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非常难看。</br></br>大秦统一了中土，建立了一个庞大的帝国，但中央竟然落到筑要隘以自保的地步。</br></br>李斯、蒙嘉等人的脸sè也是异常难堪。难道未来局势对咸阳来说如此悲观？</br></br>司马空察觉到了始皇帝和众人的心理，微笑摇手，“这不过是一个借口而已，如果没有这个借口，我们如何向武烈王解释？利用这个借口，乘此机会加固京畿防御，增加中央卫戍军的实力，也是有百利而无一害的事情。”</br></br>“这会助长地方势力的嚣张气焰。”李斯不满地说道，“此策会损害中央权威，不利于中央控制地方。”</br></br>“中央权威是什么？”司马空反问道，“如果中央连京畿安全都保证不了，何来的权威？”</br></br>“咸阳筑关自守，肯定会损害中央权威，推动地方势力形成割据事实。”周青臣同意李斯的看法。</br></br>“咸阳不筑关自守，中央就能控制地方了？”司马空继续反问道，“假如岭南割据，江东割据，中央拿什么去镇制？”</br></br>李斯和周青臣哑口无言。</br></br>“这是蒙嘉抚须赞道，“这个you饵布置得好，若想让对手落入陷阱，当然要示敌以弱。”</br></br>“关键还是武烈王。”蒙毅及时提醒众人，“这个计策的目的是遏制武烈王和北军武力，同时推动地方势力的发展，继而挑起两者之间的厮杀，最终实现中央集权。武烈王才智卓著，这个计策瞒不过武烈王，能否实施，还要看武烈王的态度。”</br></br>＝</br></br>始皇帝考虑了两天，还是采纳了司马空的计策，下令急召武烈王回京。</br></br>八月中，武烈王公子宝鼎回京。</br></br>在此之前，始皇帝曾把这个策略拿出来与太尉蒙武商议，蒙武当即意识到始皇帝试图改变国防策略，虽然名义上国防策略还是“守外虚内”，但实际上随着中央财政投入方向的转移，这一国防策略已经得不到执行，转而向“守内虚外”的方向发展。</br></br>蒙武委婉地表达了对北方局势的担忧。北疆局势如果不稳，那对帝国来说就是个可怕的隐患。武烈王承担着守疆戍边的重任，他需要中央财政的支持，假如没有钱粮，他拿什么镇戍长城？他是人，不是神，没有钱粮，他肯定要打败仗。</br></br>始皇帝直言不讳，中央一旦实施休养生息之策，中央财政必然锐减，中央根本没有财政支持南北战争，也就是说，武烈王在迫使中央做一件根本不可能完成的事情，武烈王只能在国防策略和财政策略中选择一个，所以，始皇帝需要蒙武的支持。</br></br>宝鼎回京后，第一时间进宫觐见。</br></br>他在始皇帝的御书房内看到了丞相李斯、太尉蒙武、御史大夫赵亥、郎中令蒙嘉、内廷长史周青臣和皇帝客卿司马空。</br></br>李斯详细阐述了始皇帝的决策。</br></br>蒙武、司马空做了补充解释。</br></br>宝鼎陷入沉思。</br></br>始皇帝很谨慎，没有把这一决策拿到廷议上进行讨论，显然是想征询宝鼎的意见。假如宝鼎强烈反对，那么宝鼎就必须做出妥协，在国防策略和财政策略中选择一个。从中央的立场来说，无论如何不会同时实施这两个策略，继而把中央财政拖进崩溃的深渊。</br></br>宝鼎不得不承认始皇帝和李斯等人的考虑是正确的。</br></br>从国内稳定的角度来说，中央当然要实施休养生息之策，那么就必然要中止北伐，而休养生息之策又加速了地方势力的坐大，地方势力会逐渐形成割据事实，所以中央在无法确保对地方控制的情况下，就必然要加强中央建设，这迫使中央不得不削减北疆防御的投入，导致北疆防御能力迅速减弱，最终在南北战争爆发的情况下，只能被动防御死守长城了。</br></br>宝鼎重新审视大秦的历史。大秦的南征北伐拖垮了中央财政，虽然之前宝鼎改变了历史，提前完成了西南远征，但镇戍西南同样需要中央财政的支持，如今