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烈王和中央联手掳掠他们的财富，打击他们的实力，于是两者之间必然爆发冲突。</br></br>中央就此把武烈王和北军武力成功调回国内，以武力镇压对抗中央的地方势力。</br></br>如此一来，始皇帝和中央就赢得了把帝国推向“集权”道路的最好机会。</br></br>那一刻长城防线是安全的，秦军肯定可以守住长城；那一刻国内庶民也不会轻易叛因为他们已经享受到了统一带给他们的直接好处；那一刻地方势力尚未真正强大起来，在武烈王的武力镇制下，地方势力必定土崩瓦解。于是，中央可以迅速控制地方，中央财政可以迅速得到增加，接下来的事情就好办了。</br></br>这实际上就是将计就计之策。</br></br>武烈王要中央财政建设北疆武力，帝国贵族们则要掠夺中土财富发展地方势力，所以武烈王和帝国贵族们一边积极准备南北战争，一边威bi始皇帝实施休养生息之策，试图始终遏制中央实力的发展，压制中央权威的增加。</br></br>中央则将计就计，把有限的财政全部用于中央建设，进一步加强中央卫戍军的建设，进一步控制目前中央可以掌控的郡县，为稳定国内局势和推行中央集权打下基础。</br></br>中央如果没有足够的实力，那不但没有权威，受制于人，而且必定无法掌控帝国。</br></br>中土形势假如按照这样的局面发展下去，可想而知，贫者愈贫，富者愈富，而最贫穷的就是武烈王和北疆武力。</br></br>这一残酷局面告诉武烈王和北疆武力一个事实，假如没有一个集权的中央，没有一个拥有绝对权威的中央，不要说中央财政始终无法摆脱危机，就连北疆镇戍军都养不起，至于南北战争，更是想都不要想。</br></br>中央目前只能自保，而地方势力一mén心思发展自己的实力以便为未来割据自立做好准备。北疆和北疆武力也算是地方势力的一部分，而且还是最大的一部分，但可惜北疆过于贫瘠，而且承担着守疆戍边之责，在贫瘠和外虏的双重压力下，武烈王拿什么保证北疆武力？拿什么保证北疆的安全？</br></br>长城防线崩溃，北疆武力遭受重挫，武烈王就完了，那些支持武烈王的北军统率们也完了。中央或许不想看到这一幕，但帝国贵族们和他们所支持的地方势力肯定乐于看到。在他们逐渐发展壮大的时候，威胁到他们分封诸侯的不是中央，而是武烈王和北疆武力，那时候他们巴不得武烈王和北疆武力轰然倾覆。至于匈奴人和边患，距离他们非常遥远，根本不在他们的考虑范围之内。</br></br>＝</br></br>周青臣提出了一个疑问。</br></br>“假如南北战争迟迟没有爆发，武烈王和北军陷入极度困窘，必定会以武力威胁咸阳，那时我们如何应对？”</br></br>“正是因为如此，我们才要把有限的财赋收入用于中央建设。”</br></br>司马空站起来，走到悬挂在御书房一侧的地图前。</br></br>“中央建设的重点就是中央卫戍军的建设。”司马空说道，“目前中尉军已经扩展到五万，但这还不足以保护京畿的安全，所以我们必须再建五万大军，这五万大军就放在蓝田大营。”</br></br>“另外就是在关中四周修筑坚固要隘。”司马空手指三川郡，“函谷关是关中的东方接着他的手移向关中北面的北地和上郡一带，“ji头山以北的乌氏和朝那城之间有萧城，在此修筑萧关做为关中的北方</br></br>司马空手指陇西，“此处地形险要，关隘众多，稍加修缮即可做为关中的西方</br></br>“关中的南边有险峻南山（秦岭），巴蜀和汉中只能通过几条栈道与关中相通，其中以陈仓故道最为重要，我们在此修筑关隘，以阻绝来自巴蜀和汉中的威胁。”</br></br>“关中东南方向与荆宛相连，我们在此筑有武关。加筑武关，以断绝来自荆宛方向的威胁。”</br></br>司马空犹豫了片刻，手指关中北方的子午岭和白于山，“直道还是要修，这条道路修通了，有利于关中东北方向的防守。”</br></br>始皇帝的脸sè