第607章体制问题

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    穆妈妈和张乐童来到医院，找到穆天宇的病房，看到中央在江城的重大火灾事故督察督办工作小组的张书记，正在和穆天宇谈话。
    二人就在门口的休闲椅子上坐了下来，等待着他们谈完话。
    “现在汉中街的消防改造工程已经全面启动了，你作为方案的提出者，觉得到下一个春节，真的能够避免重大火灾吗？”
    穆天宇看着张书记，很快而且坚定地回答道：“是的。”
    “为什么这么肯定？”
    “重大火灾事故，一个是经济损失达到5000万元以上1亿元以下；第二个是造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤。”
    穆天宇看了看张书记，又继续说：“消防改造，消除了‘三合一场所’，货物仓储有专门的防火报警和喷淋系统，就不会造成大面积烧毁货物的情况。也就不会出现严重的经济损失。”
    “真的这么简单吗？”
    “是的。”穆天宇又是肯定的回答，他接着又说：“同样由于消除了‘三合一场所’，生活场所、经营场所、仓储场所分离，每个场所都有专业的消防报警系统和自动喷淋系统，加上消防通道的疏通，就很难于再出现大面积火灾。即使出现小火灾，也很容易扑救。”
    张书记听着穆天宇的肯定回答，心里还是蛮高兴的。他终于可以安心地离开江城了，他已经在江城待了很久了。他没有像前几任一样，解决一些表面问题，没有解决深层次的根本问题。他现在肯定，他解决了一些深层次的根本问题，所以，他能比较安心。
    “天宇啊，这次来江城，你的老校长杨将军，可是极力向我推荐你。”
    “我可能有负于杨将军的厚望，还请张书记多多批评。”
    “没有，你做的很好。”张书记当即肯定道，并突然引伸一个很大的新问题，他问穆天宇：“最近关于消防‘职业化’的问题，从中央到地方，都有在探讨，我想听听你的想法。”
    穆天宇听到这个问题，他还真有些感慨。想当初，他放弃上清华或北大，报考了中国武警大学，曾经就担心过这个问题。后来你的父亲说了一句话：“军队再怎么改革，也不会把消防部队转业到地方。”
    这让穆天宇没有动摇地，真的报考了中国武警大学。
    后来，随着他的职位和军衔的升高，他要带兵，他要打仗，他就必须仔细考虑这个问题。
    那些提倡消防“职业化”的人，谈论兵役制消防体制中，存在的突出问题，他们主要归结是：
    （一）消防人员业务素质不高，影响部队战斗力；
    （二）面对二次就业，造成不安心部队；
    （三）管理体制的多重性，影响了消防部队的全面发展；
    （四）待遇不到位，影响了部队的稳定。
    他们认为：消防队实行职业化是解决上述问题有效手段。
    穆天宇想了想，对张书记说：“其实这是个伪命题，职业化和兵役制其实不矛盾。”
    张书记觉得很新鲜，问道：“现在议论最多的也就是这一条了，说说看怎么不矛盾了？”
    “这么说吧，就拿我自己来说，”穆天宇穿着病号服，坐在床上，指了指自己说：“难道我不是职业消防官？消防部队是由全体指战员共同构成的，就像其他兵种部队，外敌侵略我们时，解放军战士也都面对二次就业问题，都有待遇不是很高的问题，难道就不打仗了？”
    “你意思是说，无论公务员制还是兵役制，都可以是职业化的。所以讨论的问题，实质上不是职业化问题，而是体制问题。”
    “对，据美国一份统计，在救火中，30多岁的消防员死亡率最低，20多岁的其次，40岁往上的消防员的死亡率较高。在中国的消防部队中，不可能有40多岁的消防员，兵役制还可以把消防员归为技术兵种，增加士官的数量，提高30多岁消防员的比例。从这个意义上，兵役制比公务员制，更有利。而公务员制消防员，很难实现30多岁就退休，将来30岁以上，甚至40岁、50岁以上的人越来越多。还谈何战斗力？”
    “是的，这的确是个问题。”张书记听着，附和着说道：“这个问题也是成本问题。另外我想问一下，消防员公务员制能降低火灾频率吗？”
    “显然不能，这个问题在美国和日本都得到了证明。”穆天宇说：“而且成本非常高昂，以江城市为例，根据每一万人需要配备10名以上消防员的数据来看，我们要用高薪吸引13000名消防员，政府每年需要综合支出近50亿人民币。”
    “那是不是像美国和日本这样的发达国家，才能实行消防队伍的公务员制？”
    “完全不是，”穆天宇断然否定道：“全世界各个国家的消防队伍，几乎都是实行部队式的军事化管理，只是供养消防部队的资金渠道不同而已。”

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