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远了，所以只好暂时交给尚书台了。”
刘禅这绝对是变相地在给尚书台增加权力。可见，历史的发展确实具有其规律性，那些跟皇帝最为亲近的原本没有实权的咨询机构，后来几乎一定会逐渐被皇帝赋予权力，然后逐渐变成最高的决事机构。
比如历史上的尚书台、内阁和军机处，无不是如此。
刘禅见到顾雍还要说话，就摆摆手，让他暂时不要再说下去。可见，刘禅此时心意已定了。
然后，刘禅转而对李严说道：“李大人，虽然现在制定律法的事情，一向都是由丞相府在处理，但是现在我们的国土变得越来越大，所面对的事情和局面也会变得越来越复杂。大多数的事情，无论从处理的程序到结果，都需要有专门的法律来执行。”
李严问道：“陛下，虽然说乱世之中当要用重典，若是律法制定得太多的话，实在是很不妥的。尧舜之时，乃是以仁义礼法治国，方才能够成就盛世。”
刘禅笑了笑，说道：“李大人，你怎么知道当时的尧舜之时乃是盛世呢？还有，当时的尧舜之时的国土究竟有多大，我大汉现在的国土又有多大？所谓尧舜，从某种程度上来看，跟如今的土著部落，估计也是差不了多少的吧？正是因为当时各种事物发展的落后，所以情况也比较简单，所以使用简单律法再配合以礼法，也就足够用了。”
李严和顾雍都听得一愣，顾雍是大家，师从蔡邕，学识深厚，说道：“难道尧舜之世，还比不上现在吗？”
刘禅问道：“难道比得上吗？尧舜之时有如今使用的铁器吗？有如今的稻谷和各种蔬菜吗？打仗的时候有骑兵可以使用吗？可以使用大型海船出行到万里之外吗？可以居住像如今这样的房屋之中吗？修建有如今这样牢固的城池吗？各种物品可以像现在这样在境内大量的流通吗？有我们如今使用的这么多的文字吗？有如同我们现在这样多的书籍和读书人吗？都没有吧？卿等不要迷信于过去，应该要向前看：现在就应该比过去强，将来也一定要比现在强。只有树立起来这样的信念，我们的国家才能够走向更加强大，人民的生活也才会持续不断地得到改善。”
顾雍和李严顿时听得目瞪口呆，看来这位皇帝陛下安静了几年之后，又要提出一些惊世骇俗的东西了吧。
刘禅接着说道：“但是，我们的国家的版图在逐渐扩大，人民的数量也会跟着增多。尧舜的时候，他们不过管理着几个部落而已，我们则是要管理几百万的人！若是继续滥用礼法，则必然是因为律法不足，才需要动用礼法这样的东西来约束人民，这绝对是我们官府的懈怠和不作为！”
李严说道：“但是律法一旦增得太多，人民怎么能够懂，官府施行起来也非常困难，陛下三思。”
刘禅解释道：“人民并不一定都要懂得律法，但是一旦有事的时候，就必须要有人来给予解释和帮助，这就需要我们的官府和学校培养和提供大量的讼师。医国院现在不就是已经开始在培养了吗？同时，官府不是执行法律裁决的机构，官府将来是一个执行政务方面事务的机构，法律的裁决是不能够一并交给官府。这样的话，官府也就成为了一个受法律所监督的对象而已，哪里来的执行困难。”
李严奇道：“那么将来的案件审判要交给谁来审理？”
刘禅回答道：“当然是交给专门的审判机构来完成，官府对审理的过程和结果，无权干预。”
李严和顾雍两人本来因为，如今陛下这样在江陵城，分出各个机构的职权，不允许大家越权行事，比如以前像李严这样的大官，是随时可能被皇帝点名带兵出征，或者统领一支军队的训练的，但是现在军队全部交给了大司马府掌管，其余的文官是不可能再沾边了。
同时，文官和政务方面的事情，武官也不可能再参合进去。
他们以为这样划分职权已经非常细致了，想不到这个皇帝陛下居然还想要继续细分，连官府都要分了，内心里的惊骇真的不是用言语就可以表达出来的。
而且，刘禅的这番话，其实指向的对象非常明确，还是丞相府。现在的丞相府几乎是个万能的机构，什么事情都要管，而且都可以管，陛下将来要明细机构的职责，丞相府必然是被分权的对象。
顾雍和李严暗自叹了口气，陛下和丞相之间，一直以来应该说是君臣相得，但是在理念上的差距也很大。也许，将来这两个人之间真的会产生冲突吧……
这时候，刘禅对李严说道：“所以，这次李大人要帮助一下顾大人。你的手下自从几年前，在我的要求之下，已经有了一个负责制定法律的小班子了，你传我的令谕给他们，让他们协助顾雍大人，制定一份关于被我大汉军队征服地区，可以强行解放我大汉子民奴隶的律法。记住，这部律法并不一定以血缘为基准。”
为何刘禅要强调不以血缘为基准呢？