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只留六部，六部之上，如今只有一个名正言顺的宰相李纲，和一个没有合适职权的我。六部权利增大，任务也繁重。动手的机会多了，动脑的机会也就少了。”
“爱卿是什么意思？”
“臣建议，六部为执行部门。政令决出，应该在六部之上，再设专门的议政机构！”
皇上不解道：“朝堂之上，不就是议政之机吗？”
屈平道：“朝堂之上，人员众多，终究有些泛泛而谈，难以做精做细。”
“如何做精做细？”
“各职权部门各司其职，内部商讨意见，结果再上交上辖之所。如此一来，层层管理，统筹兼顾，皇上只需定期和固定的职能部门商讨国情，而不用费时费力的在朝堂上与百官们争论得面红耳赤了！”屈平所提议案，都是根据后世的职能部门来的。
皇上认真思考着，屈平的提议若能有效实施，确实能精简政议，省去自己很多时间。
“有意思，继续说！”皇上道。
屈平层层展开道：“文武并重，但须军政分离，各司其职，用各自最大的精力做好一件事！臣建议，在六部之上，增设内阁府与都督府。”
“内阁府？都督府？”皇上好奇起来。
“对。内阁主管内政，都督统筹军机。内阁、都督各官员及六部尚书人选由皇上钦命，六部以下，吏部征求皇上意见后自行任命。”
“军事委员会还要吗？”
“那是伐金临时成立的，现在我们将有更完善和先进的机构来代替它！”
“这内阁和都督府，内部又是怎样？”皇上越听越有兴趣了。
“内阁府与都督府最高负责人官居一品或从一品，其下官员从一品或正二品。内阁府负责人仍旧称宰相，下领六辅相；都督府负责人便称都督，下领六大将军。”
“这都督府的大将军，容易跟军中的将军混淆呀……”
“那便叫……总兵！”屈平突发奇想灵机一动道。
“总兵？总领士兵？好，这个名字好！”皇上赞同道，“内阁和都督府又怎么和六部以下联系呢？”
屈平请示道：“内阁府下辖户部、吏部、礼部，都督府下辖兵部、刑部、工部。皇上您觉得合适吗？”
皇上思考后道：“合理！都督府掌管军事，兵部为刀兵，刑部乃刑法，工部是利器，互有联系，就这样！”
“内阁府与都督府各有倚重，却并非对彼此毫无瓜葛。两部对自己有决议权，对彼此有提议权。”
“很好，很合理，很协调！这样的话，朕只要定期和这十位大臣议政就可以了！”
“必要时，可召见六部人员。”屈平补充道。
“有分工，才能做精做细，很好。”皇上显然已经承认了这种体制，“内阁宰相就是李纲，都督府都督肯定非抑之莫属！”
“谢皇上。”
“各部下属，就有些难选了……”
屈平心中有了自己的人选，说：“臣为都督府都督，对自己下属四位人员，有了初步考量。”
“愿闻其详。”
“兵部尚书吕好问，穆国公岳飞、顺国公韩世忠、烈国公张俊，还有宁夏王李昌佐、蒙国公忽图剌！”
皇上愣了一下，道：“宁夏王、蒙国公？爱卿是要用这种方式，将他们调入京城？”
“皇上以为如何？”
“如此的话，一来能让他们更有朝廷归属和认同感，二来可以削弱他们在各地的统治力，确实一石二鸟。但是朕有疑问，为什么李昌佐不换成云南王？李昌佐如今掌政不掌兵，实力大不如前？”
“一来，云南王在西南还有重要用武之地，二来，显得皇上不是专门为了将他们调离自己的舒适区而进入都督府，也好让他们不作他想，衷心为朝廷为皇上效命。”
皇上感动地看着屈平道：“爱卿真是用心良苦哇！”
屈平鞠了一躬，以示多谢皇上夸奖，又道：“内阁府那边，皇上跟宰相大人再行商量吧，臣就不插手了。”
“也好。兵部尚书入了都督府，谁可代替此职？”
“刘光世粗中有细，可为兵部尚书。刚直以行事，上行下达，能省皇上不少心。”
皇上颔首同意道：“言之有意，那便如此。明日朕再和宰相大人商讨一下。”
“臣也会找机会，事先与宁夏王和蒙国公探探口风，确保此事顺利进行。”屈平道。
“各部门各司其职，若作风懒散，或勾结成党，或互相猜忌，又该如何预防？”
“这正是臣接下来要向皇上提议的第二点！”屈平道，“成立监察院，一明一暗，明里监督检查各级官员行政绩效与作风问题，暗里收集天下各种密报，网罗天下形势，掌握天下动向！”
皇上心想这个好啊，监察院能网罗天下明里暗里的情况，不怕贪官污吏，不怕结党营私，也不怕民间聚众乱世，更知天下各国局势，知己知彼。
“监察院好！如何负责，谁来负责？”皇上问道。
“监察院只对皇上负责，上至内阁都督，下至士农工商，皆有权过问。”
皇上担心道：“那岂不是权利太大？”