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去，拼命在新主子面前表现自己。
而且这些小头目对胡人比保安团及护川军更加熟悉，一有风吹草动立即向种华报告。
赵平交给种华的另外一项活路，就是挑选忠厚可靠没有恶行的人加入保安团。
当然，如果你特别优秀，又没有劣迹，甚至可以加入护川军。
这是一项工作量极大的活路，但是种华丝毫没有怨言，任劳任怨去安排完成。
而那些经过筛选的忠厚老实者，则纷纷加入护川军或者保安团，让胡人也看到希望。
没有闹事的，吃也基本上保证，就这样在赵平胡萝卜加大棒法子最终老实下来。
现在在路上，就有这些不是保安团及护川军的小头目，手里拿着皮鞭，看着那些超过规定路线的俘虏，狠狠地皮鞭抽去。
这些胡人挨了皮鞭之后，畏惧看了持有皮鞭之人，老老实实回到官道中间继续前进。
光是胡人回去不行，毕竟成都太冷清了，必须增加成都人气。
赵平不停地动员在嘉定的原成都居住的老百姓，但是让赵平失望的是，这些人不愿意回去。
都说树高千丈叶落归根，为何这些成都人不愿意回去呢？
开始赵平还没有想明白，后来赵平种华打听。
种华出去打听之后看了赵平一眼，忍不住捧腹大笑。
赵平一边喝茶，一边莫名其妙看着种华。
当种华把祥细原因告诉，这个竟然还是自己导致的。
赵平后来经过分析，得出百姓不愿意回去的几点原因。
其一，嘉定非常具有安全感，胡人在这里遭受空前惨败了，不但十万大军灰飞烟灭，就是大帅也被活捉了。
嘉定已经成为整个四川最安全最吉祥的地方，忠厚淳朴特别迷信，这是胡人的地狱，当然就是汉人的天堂。
其二，嘉定有大量赵家庄的作坊，跟着赵家庄吃得饱穿得暖，小日子一定过得非常滋润。
在四川百姓有一种传言，昌州的赵家庄已经成为人间天堂。
其实此话说得对也不对。
说得不对的地方，与赵平心中的天堂还有差距。
说得对的地方，在整个四川，它不但最为安全，也最为富裕。
特别是经过赵平的苦心经营，老百姓生活与过去确实发生了天翻地覆的变化。
现在赵家庄在嘉定大办作坊，相信不久嘉定也要成为另外人间天堂。
其三，从嘉定回到还要不少开支，这个对于老百姓是一笔浓重的负担。
特别是普通老百姓从成都流离失所逃命到嘉定，又在嘉定经过胡人三个月的围困，早已到了山穷水尽的地步。
老百姓在享受安全，看到希望，节省极大的一笔开支，哪个还愿意回到成都？
更何况在老百姓心中，一是成都不安全，二是路上还有胡人俘虏。
老百姓最害怕就是胡人，何况还有路上几万胡人。
如果光是胡人俘虏回去还用什么用处，关键是老百姓。
赵平相信重赏之下必有勇夫，在规定时间到达成都给予土地住宅奖励。
反正成都已经十室九空，空闲的无主土地到处都是。
赵平决定把没有地契证明的土地全部收回官府。
为了激活人气，赵平决定奖励每人三至五亩土地。
均田在周朝就有，不过随着周朝势弱，均田逐渐瓦解，土地越来越集中少数人手中。
百姓失去田地，沦落佃户，遇到如赵平娘亲这种地主还好，遇到无良地主甚至卖儿卖女，到后来被迫起义，甚至可能推翻朝廷建立新朝代。
其实每个朝代开始出发点都是好的，吸取了上一个朝代的教训，采取措施防止土地集中。
但是随着时间推移，土地依然逐渐集中在少数人的手里。
因为总有人成经营不善，或天气不好，或有人有权，或敲诈勒索等原因，导致土地越来越集中，形成一种恶性循环。
现在有大量的无主之地在成都这里，正好为土地再分配提供条件。
赵平希望能够打破这种随着时间推移，造成土地逐渐集中到少数人手里导致百姓破产起义的怪圈。
沉思良久，赵平终于想到一个法子。
官府对土地拥有永久产权，百姓只有使用权而没有产权，这个就是后世的承包形式。
可能给百姓三十或者五十年的使用权，到期官府可以收回，也可以转包。
这些就彻底杜绝了土地买卖，土地兼并现象基本上已经杜绝。
因为即使有钱，你收购的土地也只有使用权，而没有产权。
因为承包时间一到，官府就可以收回土地使用权。
当然，要彻底杜绝土地兼并，只有从法制上保证，这个就不是赵平能够做到的。
至少赵平目前难以做到，但是赵平可以自己在金堂做实验，让官府及百姓