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如今要蠲免欠税，整饬吏治，一环套一环，手段层出不穷。看来建立辽国的太平盛世有盼头了。
黄存深深一拜，由衷地赞道：“陛下用心如此，天下如何会不太平！”
建国以后，黄浩与民共享太平的基调也日趋明了。随着时间的推移，一场悄无声息却又翻天覆地的改革，已经提上了日程。
建昌二年，正旦刚过，东北又迎来了一次降雪。翻滚的浓云，犹如万匹脱缰烈马，在天地间奔驰。有的昂首长嘶，有的俯首前冲，有的振鬃摆尾，有的踏风扬蹄。尾一扫，扬起漫天大雪；蹄一动，踏破万朵银花。
长夜漫漫，黄浩却无心睡眠。迎着鹅毛飞絮，他独自在御花园里漫步。大辽国萧墙之内，暂无大乱。卧榻之主终于得暇，然环视榻侧，酣睡者依旧。天下四分五裂的局面，依然未有改观。此刻，黄浩心里在思索着一个问题——大辽国军队的战略方向。
是“先北”还是“先南”？
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时间过得飞快，喘息之间，年轻的大辽迈入第二个年头。新旧官员经过半年多的磨合，大辽国的朝政也渐渐的进入了正轨有序的运转起来。一则消息在中原读书人中间传开，新鲜出炉的大辽国即将在建昌三年，也就是明年开科取士。
大唐的乾宁二年，北地突然冒出了一个辽国，黄巢的余孽黄浩竟敢公然称帝，跟大唐皇帝平起平坐，这让昭宗如何能忍？于是，他向天下的各个节度使下旨，命令他们讨伐辽国。可惜的是，没有人理会他的旨意。这一回，昭宗总算是明白了“刀枪里出政权”这个硬道理。于是乎，昭宗欲令宗室子弟掌管禁兵。
三月，昭宗以京师城郊多盗，欲令宗室诸王将禁兵巡警，又欲使宗王为四方之使抚慰藩镇。理想很丰满，现实却很骨感。南北司用事宦官宰臣皆恐其不利于己，不断上章论谏。昭宗不得已，四月，下诏悉罢除之。好吧！这位皇帝依旧是个光杆司令。
就在黄浩登基称帝的这一年，杨行密派遣田頵等部将四处出击，攻取了淮河以南、长江以东的大批州县，淮南之地从此全部落入其手。昇州刺史冯弘铎以举州来附。在全取淮南的同时，杨行密以援助威胜军节度使董昌为名，向苏南地区挺进，与镇海节度使钱镠开始交兵。大约此时，杨行密被朝廷授予检校太尉、同中书门下平章事，封弘农郡王，这一年，杨行密四十三岁。
这一年，除了黄浩这位辽国皇帝，中原也有一位军阀也过了一把皇帝的瘾。董昌称帝了！这位董昌何许人也？董昌是杭州临安人，最初以土团军起家，以军功迁石境镇将，后拥兵驱逐刺史路审中，自领州事，被镇海节度使周宝表为杭州刺史。随后，他派麾下大将钱镠击败刘汉宏，夺取浙东诸州，被朝廷任命为义胜军节度使，因其贡献颇勤，累拜检校太尉、同中书门下平章事，爵陇西郡王。后来，董昌因向朝廷求封越王不得，竟自立为帝，建国号为大越罗平国，改元顺天，自称圣人，又任命钱镠为两浙都指挥使。
钱镠是董昌的同乡，乾符年间，他追随董昌进入军中，任偏将，董昌在杭州团诸县兵为八都，钱镠又成为靖江都将。击败刘汉宏后，董昌占据浙东，钱镠则接手了杭州地盘。
杭州作为东南重镇，“咽喉吴越，势雄江海”，商业繁荣，人口众多，有“骈樯二十里，开肆三万室”之称，钱镠以此为根据地，开始独立发展，并利用淮南大乱夺取了苏、常等州，历任武胜军都团练使、苏杭观察使、镇海节度使。
董昌不久后即在钱镠的压力下称将自请待罪天子，朝廷也认为“董昌有贡输之勤，今日所为，类得心疾，诏释其罪，纵归田里”，但钱镠将董昌此举作为吞并浙东的大好时机，上表称董昌僭逆，不可赦。朝廷后来也改变主意，下诏削董昌官爵，以钱镠为浙东招讨使，命其率本道兵讨之。
于是，董昌遂求救于杨行密，杨行密不愿钱镠吞并浙东后坐大，更想利用董昌来牵制钱镠，遂兵分两路，一路由泗州防御使台濛统领，攻打苏州；另一路由宁国节度使田頵、润州团练使安仁义两人统领，攻打杭州，企图迫使钱镠回救；董昌也从湖州出兵策应，会合淮南军进围嘉兴。
乾宁三年（公元896年）二月，昭宗又因杨行密之请赦免了董昌，复其官爵，但钱镠拒不奉诏，继续命大将顾全武等人攻打余姚等地。四月，淮南军在皇天荡一战中击败镇海军，遂进围苏州。
该年夏天，淮南大将朱延寿又先后攻下蕲、光二州。当时，“钱镠、钟传、杜洪畏杨行密之强，皆求援于朱全忠”，朱温便派遣许州刺史朱友恭将兵万人做出渡淮态势，以此减轻钱镠等人压力。
顾全武等人屡败董昌兵，很快便攻至越州城下，为了激励士气，董昌亲自阅兵于五云门，又几次出兵反攻，但均未得逞。而杨行密的淮南军则在苏州常熟镇使陆郢的内应下攻下了苏州，俘苏州刺史成及。
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