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打了一场胜仗掌控了临朐县的局势之后，郭鹏又在临朐宣布了募兵命令。
数日之间，郭鹏的军队得到了壮丁一千八百多人加入，充实了兵力之后，郭鹏率军向临淄前进。
十月初六，郭鹏率军在路途中剿灭了一股流寇之后，带着俘获的黄巾男女口众四万余人抵达了临淄县。
在县令的迎接之下，进驻了城中的刺史府邸，正式宣布了朝廷的任命文书，公示了自己的地位，从此开始治理青州。
抵达之前，郭鹏已经和自己的幕僚们商量了很多关于治理青州的事情。
上任第一件事，郭鹏首先就是将被杀死的黄巾军首脑三十六人的脑袋悬挂在临朐县城城门之上。
他要向全县人乃至整个青州宣告自己对黄巾作乱的零容忍，以及破敌必胜的决心。
同时，郭鹏宣布赦免令。
主动前来投诚认罪的，不追究责任，愿意从军的还可以编入军中。
就地解散安心务农的，以刺史的身份保证绝对不会秋后算账，就当此事没有发生过。
然后，郭鹏宣布对齐国境内的六个县进行统一排查，除了临淄县和临朐县之外，派出四名督邮对各县进行情况检查。
境内有太平道众活动而县令县丞县尉不能制止的，一律奏免，境内没有黄巾作乱的，予以赏赐。
经过十余天的排查，到十月下旬，郭鹏确定四个县里面除了西安县没有太平道众活动之外，其他三个县都有太平道众活动。
于是郭鹏立刻上表奏免了昌国县、广县和般阳县三个县的县令县丞和县尉，又下令褒奖西安县县令的功劳，树为典型。
然后上表请封郭瑞为昌国县县令，戏忠为广县县令，夏侯惇为般阳县县令。
分别在三个县各驻军一千，排查捕捉太平道众，并且派去了从郭氏庄园和上谷郡带来的基层行政人才团队供他们使用，将混乱的秩序恢复，然后在枣祗的全面安排之下，正式发布招募流民屯田的政令。
黄巾男女口众四万余人就是第一批将会被用来屯田的劳动力，将齐国境内的无主荒地和官府土地集中起来，做屯田之用。
郭鹏在齐国境内雷厉风行的推行了太平道的剿灭令，同时面向齐国六县辟召了十六名本地士人到刺史府中任职。
与此同时，郭鹏和蔡邕一起宣布，在齐国重开学宫，大儒蔡邕在齐国学宫正式授徒，号召士人们一起来学习。
几个命令一下，尤其是最后一条重开学宫，以大儒蔡邕做学宫祭酒的消息传出来之后，消息传到哪里，哪里的士人就很激动，纷纷往临淄跑。
经过郭鹏一段时间的摸底，确定目前的青州还未遭到黄巾军的全面攻占，此时的青州还没有太过破败。
这一波黄巾军最早起源在徐州。
徐州大乱之后，陶谦在徐州铁腕镇压，用自己的乡人曹豹率领的丹阳兵，还有泰山人臧霸领兵，很快就将徐州的黄巾军成建制的赶到了青州去。
陶谦很坏，很鸡贼，知道全灭黄巾军很累，很难，所以祸水东引，将黄巾军赶到了青州。
于是徐州安定，而靠近徐州的北海国和东莱郡就率先遭殃，青州本地的黄巾也随之相应，把势力扩展到了乐安国和齐国，还没有受灾的就是济南国和平原郡。
历史上青徐黄巾闹的灾祸非常之大，一直到建安年间，曹操平定袁绍准备南下荆州的前一年才被彻底平定。
整个青州和大半个徐州都在黄巾军的势力范围之内，很多青徐人士被迫渡海到辽东避难，史载这个人数接近一百万。
而眼下，郭鹏抵达的这个时刻，黄巾军已经在青州站稳脚跟，但是尚未形成全面压制官军的势头，
北海国和东莱郡已经受黄巾兵灾比较严重，不过眼下还有官军在抵抗，黄巾军的进展不是那么顺利。
郭鹏率军抵达之后，将黄巾军势力驱逐出了齐国，黄巾军的势力就在乐安国、北海国和东莱郡盘踞。
据说这一批黄巾军有一些领头人物，有头有脸的，比较有名的几个分别叫做管承，管亥，徐和，司马俱。
他们带着各自麾下的黄巾军盘踞在北海乐安和东莱各地，和官府分庭抗礼，官府不能制止，很多县甚至就在他们的控制之下。
但是不是说没有黄巾军的地方就安全了。
平原郡乐安国济南国，因为受到海侵、旱灾、蝗灾的影响，加上汉政府并未进行赈灾，本身已经造成了很多流民，甚至不少豪强都为此破产，因此青州才成为了黄巾军发展的温床。
以至于青州黄巾的首领能和曹操和袁绍和陶谦打很多场大型战役。
郭鹏一边在齐国分配物资安排屯田，一边向济南国和平原郡寻求钱粮的资助。
郭鹏不是州牧，眼下不具备全面掌控青州的权力。
虽然实际上已经接近了州牧的职权，但是毕竟名义上还不能正大光明的索