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几座州府发动了攻城战，如韩允所言这些边陲小镇易攻难守，根本抵抗不了装备了工程器械的草原军队，不过十几天的功夫，以胶郡和洛水县为中心，周围的不少城池相继告破……
不过前朝公主也不是好相与之辈，对于所有攻破的城池，前朝公主的策略是只掠夺不占领，军队攻陷一处入城的第一件事就是抢光城内的余粮，牲口，还有铁锅等能用来筑造兵器的东西，然后机会以风一样的速度撤退，一封接一封战报如雪花般飞向京城，朝野一片哗然……
前后沦陷的城池快到十座了，没有经历过战争的那些个文臣听了，纷纷出列弹劾韩允，还有一两位壮着胆子弹劾了公羊槐的。
南宫静女端坐在高位久久不语，她命人将九州寰宇图搬了过来……
南宫静女再次扫了战报一眼，走下了御阶，她自幼便有过目不忘之本领，只需看一遍就能把所有的沦陷城池都记住，她来到九州寰宇图前找到所有沦陷的城池，很快就理顺了思路，重新回到高位上，说道：“诸位卿家且看此图，奏报中所有沦陷的城池皆在临江城之南，且除了胶郡和洛水县最近的也有百里开外，正所谓远水救不了近火，这些城池的沦陷并不能全怪在公羊槐和韩允的身上。”
吏部尚书：“话虽如此，但韩允立下军令状之事属实，而且一连失落了这么多城池，百姓们定然会人心惶惶，朝廷天威也有折损，陛下理应治罪韩允，以安抚民心。”
南宫静女冷哼一声：“吏部尚书可知长平之战？韩允虽然不是廉颇，但朕用人不疑，岂有刚刚派去就易帅之理？户部……”
户部尚书：“臣在。”
南宫静女：“这些沦陷的城池一共有多少人口？”
户部尚书看了看九州寰宇图，思索片刻回道：“启奏陛下，这些城池从前多为边陲小镇，洛南河畔一向是蛮荒之地，不少百姓是平定草原后迁徙过去的，加上之前失落的两座城池，所有城池的人丁数加在一起也不足三十万。”
南宫静女满意地点了点头：“诸位都听到了？平均下来每一座城池的百姓尚且不足三万人，试问如何抵挡敌军？城池失落乃意料之中，而且奏报中说得很清楚，破城后草原人只抢掠，并不占据城池，也就是说……草原的部队数量也不多，而且粮草吃紧才会如此。敌人虽然眼下得利，但也暴露了他们的实力，还有什么可怕的呢？”
众人：“陛下圣明！”
南宫静女：“传旨，勒令所有北迁的百姓回归故土，暂避战火，各地州府积极收纳回归故土者，要妥善安置待到战事平定，再做安排。”
内侍：“是。”
南宫静女：“另外……户部，还有多少银两？”
户部尚书：“各地赋税已相继入库，再加上皇商的经营所得，目前国库共有白银八百余万两。”
南宫静女：“拿出八十万两来，用作安置这些灾民，正值隆冬，外面天寒地冻的，百姓们受苦了。”
户部尚书：“是……不过陛下，国库目前虽然充盈，但前线每日都在烧银子……八十万两是不是太多了？”
南宫静女握紧绣拳，反问道：“适才你不是说保守估计受灾百姓要有三十万左右吗？按照三口之家估算，大抵要有十万户，平均每一户分到的银子尚不足十两，距离开春还要有几个月，这些银两已经很苛刻了。”
户部尚书：“是。老臣明白了。”
中书省左仆射陆伯言问道：“陛下令这些受难百姓都迁回本地，那洛南不都皆是空城了吗？若是敌军再来犯，岂不是不费一兵一卒就能占领城池？”
南宫静女：“没错，朕就是要留一些空城给他们，只有这样临江城才能无后顾之忧，朕……要给临江城的将士们提供一切便利，这场仗一定能打赢！”
众人：“陛下圣明！”
南宫静女浅浅地呼出一口气，其实私心里，她信任的并不是韩允，也不是公羊槐，而是齐颜……
既然自己答应了齐颜，也把她送到了前线，那么齐颜想要什么自己便统统都许给她！
齐颜不是希望战事可以压缩到一个不会触犯众怒的程度么？好，自己就把毗邻的百姓统统回迁，减少战胜的伤亡不就行了？
齐颜不是想要草原人退回洛川之北吗？好，自己就想尽办法绝了草原人的粮草，只要方圆百里甚至几百里的城池都是空的，无需自己吩咐百姓离开时自然会带走所有的余粮和细软，看草原人还能不能抢到粮草！
这么做最大的好处是……周围没了百姓，临江城就不用出兵驰援，齐颜就可以安心待在临江城内以逸待劳，不用上战场就没有危险！
众人皆以为女帝此举乃宅心仁厚，心系百姓，殊不知女帝陛下却也有属于她自己的私心。
就像南宫静女之前设想的那样：如今的自己，也可以为齐颜撑起一片天空了。
纵然是朝廷发了银子，而且这个