第二四八节天后十五条

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    右骁骑卫将军，属于禁军，职事官的从三品，亦即与杨成献父亲杨德清的职事同级。
    他才多少岁？就走过了杨德清多年才爬到的位置！
    往上一级，就是武官中最高级的大将军！
    只要他在未来对吐蕃的大战中取胜，大将军之位即是他的囊中之物，而这一天不会很远。
    不仅官位有，麾下的军力膨胀，他实领一万二千的山地步兵师，即十个折冲府上府的军队数目！
    他还掌握了二个折冲府上府的骑兵，共二千四百骑兵！
    文官方面则提升为鄯州司马，职事官六品，仍为通湟县令。
    因其年龄实在太小，骤升高位，因此散职（寄禄官）没作提升，待到有了新功劳，再作酬功。
    追随他的人，也水涨船高，杨成献为四品上的上府折冲都尉，独领一个骑兵折冲府（一千二百人），终于得掌一府兵。
    程伯喜也同样如此，为山地师的上府折冲都尉。
    正如冯小宝曾经说过的：“我不放你们走，你们就不能走，真要是走时，那是你们有能力领导一个新的军府的时候！”
    两人也是多大的年纪？尤其是程伯喜，他是卢国公（程知节）府的庶出，作梦也没想到自己能够达到这么高的位置，在国公府里的待遇现在与国公的世子（继承人）待遇等同！
    走到哪里，哪里不对他恭敬有加。
    早早追随冯小宝的原禁军将领范无伤、荆东灵等，重领折冲府都尉（职事官），散官则达到从四品上的宣威将军，比起冯小宝还要高！
    其他人等，也纷纷升职，许多都是年轻之辈，升得飞快，超过了他们的父辈。
    如今冯小宝麾下，人强马壮，有人有人，要粮有粮，要钱也有钱。
    认真做好准备，等待与吐蕃大战的到来！
    部队认真操练，冯小宝三人则离开部队，回洛阳进见天皇与天后，而之前，他们在大干快上时，天后娘娘也没有闲着，于去年（上元壹年）底的十二月，武后上意见十五条，为：
    一，劝农桑，兴水利、建仓库（收粮）、薄赋徭。此举主要是发展农业生产，因为最近几年天灾导致朝廷无粮赈济，很是狼狈，百姓流离失所，因此无粮不稳，着重加强农业。
    得冯小宝进谏，给农业下达判词：“无农不稳！”
    有粮在手，心中不慌，百姓有了吃的，不会造反。
    二，给复三辅地（免除长安及其附近地区之徭役）。之前动用民力过滥，此举是为恢复民力，给百姓有个休养生自息的机会。
    三，息兵，以道德化天下。对外是这么说，事实上朝廷想办法收缩战线，与新罗讲和，无论是天皇还是天后，都看到了真正的敌人是吐蕃，吐蕃近则可以切断我河陇道路，断隔我朝与西域交通，远则可直接进攻长安，威胁极大！
    至于新罗？只要他们到达辽东，那就是大唐吊打他们的时候，原因超搞笑，新罗没马！
    大唐只要动用河西铁骑，击破新罗人是分分钟的事。
    对于吐蕃之战，表面上与他们大谈友好，背后的军事准备从不停止，冯小宝因缘机会，时势造人，升到高位，天皇对他寄予厚望，期待他的表现！
    四，南、北中尚（政府手工工场）禁浮巧。
    五，省功费力役。六，广言路。
    七，杜谗口。
    八，王公以降（下）皆习《老子》。
    九，父在为母服齐衰（丧服）三年（过去是一年）。此举为以孝治天下。
    十，上元（年号）前勋官已给告身（委任状）者，无追核。
    十一，京官八品以上，益廪入（增加薪水）。此举是给臣子们好处了，让大伙儿拥护她的统治。
    十二，百官任事久，材高位下者，得进阶（提级）申滞。
    十三，行军屯、宅地两法；
    在一些边疆地区，由于道路过远，军粮运输困难，天后主张积极组织军屯，使边疆地区解决了军粮问题，而且也减轻了国家军费开支和长途运输的徭役，并且对粮价的下降大有益处。
    宅地法则是鼓励往边疆簃民，有双重意义。
    关中地区人口密集，地狭人稠，均田制难以推行，农民受田不足，收获少，一旦发生灾害，就容易产生饥荒，
    移民到边疆，那里的土地大把大把的，而且汉人到达边疆，对于皇朝统治的巩固极有益处，他们忠于皇帝，外族一旦造反，他们会参加镇压，稳定大唐的疆域。
    十四、增人口，全国各县设立妇婴保健院，设立“医院”，开设“医学院”！
    此为冯小宝的手尾，建立医学院，收集天下医书，研究攻克疾病，着医家不再敝帚自珍，培养医生、妇科医生，提高子民健康度，让百姓更加健康，提高出生率，增加人口！
    对于妇婴保健院给予一定补助，鼓励生充，时人以为是天后因她是女性而特别

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