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能处理这些干部，他们就只好私下里采取一些非组织的手段来处理黄俊生的问题。因此，换届前，这些干部在党员群众中散布了大量不利于黄俊生的言论，有的甚至明确地在党员和群众中讲，上面要让黄俊生继续在河西干，我们不能有意见，但黄俊生继续在河西干，只能继续助长他自私自利**的进一步膨胀。因此，只有在换届时不选他，才能使他不在错误的道路上越走越远，也才能使河西更好、更健康地发展。由于黄俊生自身的问题在河西县所造成的不良影响不是小范围内的，这些不利于黄俊生的言论很容易在干部和群众中反映影响，事实上这些言论也确实起到了事半功倍的作用。而所有这些，黄俊生作为当事人，毫不知情。并且这些不利于黄俊生的言论都是在党代会召开之前散布的们，所以在党代会召开时，并没有什么特别的异常情况。在党代会酝酿候选人时，一些代表提出了一些不同意见，实际上也一种信号，但由于蒋胜、董礼友包括黄俊生等都没有想到问题会那么严重，以为只是一些代表对黄俊生不满，利用这种机会发泄出来，而并没有想到这些不同意见会在其他代表那里引起共鸣，影响选举结果，尽管很快采取了一些措施制止代表中不利于黄俊生言论的进一步散发，没有从根本上解决问题，也没有从根本上疏导代表的情绪。在正常情况下，采取这些措施是正确的，但由于不了解之前的情况，这些制约措施却起到了相反的作用。本来，按照正常情况，前阶段的一些非正常言论并不会完全影响党代会的选举结果，只是通过这些非正常言论，会使黄俊生的得票不会很高是可以肯定的。对此，黄俊生个人心里也很清楚。但由于在大会上出现一些代表的不同意见后，大会主席团所采取的一些措施，使那些本来对前阶段一些干部所散布的一些不利于黄俊生言论不置可否的代表，在内心里也产生了反感，认为主席团限制了他们的民主权利，从而起了朝相反方向促进的作用，无形中把这些人推推向了另一面。在这些散布不利于黄俊生言论的人员中，县委副书记、县纪委书记章程，副县长苏进步，县政协副主席李明等是核心人物，他们利用其在河西工作时间长，相应的人际关系比较复杂，在县上有一定影响的特点，抓住黄俊生存在的一些问题，利用各种不同的场合，有意无意夸张性地暴露一些黄俊生个人的问题和县上工作上存在的问题，尤其是大肆渲染黄俊生的个人生活中存在的问题，并且既把河西存在问题的原因完全归结于黄俊生，又把黄俊生渲染成一个作风武断、道德败坏、典型的以权谋私者。本来河西的不少干部包括一部分群众对黄俊生就有意见，经过这些县级领导的传播，使黄俊生的形象更是受到了极大的影响。作为现任县长舒天成，尽管没有象前面的三个人那样公开地在公共场合散布不利于党代会选举的言论，但也在一些场合发表了一些既不利于班子团结、更不利于党代会选举的言论。由于这些在县上有相当影响力的干部发表的不利言论，在干部和群众中产生了极为不良的影响，这样一传十、十传百，在全县上下都形成了一种对黄俊生不全面的看法，并且在一定程度上形成了一定的共识——黄俊生必须下台，河西才有更好发展的机会。尽管黄俊生对河西县的发展做出了积极的贡献，但因为这些不利言论的影响，以黄俊生的问题掩盖了黄俊生的成绩。而所有这些，黄俊生作为当事人，完全应了中国那句“当事者迷，旁观者清”的古话。
县上部分干部特别是个别领导干部的言行，是造成黄俊生落选的外部原因。
三、市委在安排河西县党政班子时，对县上的情况了解分析不充分。
客观地说，市委在研究确定各县区党政主要领导都不动这一决定时，还没有对县区班子进行考察，当时只是从有利于县区工作稳定发展的角度考虑，从市委几个主要领导平时对县区工作情况了解的个人印象做出了这样的决定，这一决定本身的基础不扎实。实际上，在这次换届前对县区党政班子的考察中，考察组考察了解到至少两三个县的党政主要领导都不同程度地存在着一些这样那样的问题，只不过没有河西县特别黄俊生的问题那么突出。尽管没有考察基础，但由于市委已经做出了决定，为了简单地维护市委决策的严肃性，虽然在考察中已经听到了不少不利于黄俊生的情况，并且考察组也提出了调整黄俊生的建议，但碍于已经做出的决定，最后并没有调整黄俊生。因此，最终导致了黄俊生尽管作为河西县县委书记候选人，最后在选举中落选的结果。
对于第三个原因的提出，蒋胜内心里很迟疑，得出这样的结论，一方面说明市委在决策上存在失误，另一方面，这样结论也直接说明自己作为分管党务工作的副书记在工作中存在失误。同时，也会导致人们对市委书记高扬的不满，因为最先做出县区党政主要领导都不动动议的，是作为市委书记的高扬，虽然最后做出这个决定后，高扬还到