第95章 崇祯的解决办法
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20倾,当然田地必须是上田,不可以次充好。其下授田标准依次为:郡王60倾,将军10倾,中尉5倾。”
黄立极等三人听了顿时有些色变,黄立极赶紧出声打断了崇祯说道:“陛下,这藩王和郡王的授田倒也好说。将军、中尉的授田数量虽少,可是三藩的将军和中尉加起来,起码也有数千人之多,这授田数量可是已经突破了朝廷收回的田地总数了,其他地方恐怕难以满足迁移宗室的授田需求啊。”
朱由检点了点头,摆手示意三人先冷静下来,这才开口说道:“朕知道,天下现有28亲藩,虽然玉牒上正式收录登记的宗室人数不过17万4千余人,但是如果加上未曾收录的人数,则应当不下于70万人。
根据徐先生的计算,大约每隔30年,宗室人口就能增长一倍。朕不想说什么大道理,前朝王世贞、张居正、李廷机、叶向高几位大臣都曾经说过:今国家难处之事,无如宗室。盖国家财赋有限,而宗室生齿无穷。
虽然此前张江陵改革,将宗室俸禄固定在800万石,但是现在的宗室人口几乎是张江陵时期的一倍以上,人口增加而俸禄不加,宗室子弟怨声载道也就可想而知了。
祖父、父亲、兄长可以闭着眼睛,当做看不到这个问题,但是朕却不能装作不知。一来毕竟这些宗室和朕都是血脉相连,朕总不能看着底层宗室忍饥挨饿,过的还不及普通百姓吧?二来若是继续这么下去,宗室怨气丛生,在地方上必然不能安分,这于朝廷在地方上的治理也有所不利。三来对于宗室问题如果再拖下去,恐怕就真的不用解决了。
想要解决宗室问题,说到底就是要减少国家给养的人数。如何减少国家给养的人数,朕以为应当减少宗室爵位的数量。比如那些未曾登记的宗室人口,国家付出了极少的钱粮,但是他们却很少出来吵闹,只是要求朝廷放开对于他们从事四业的限制。
反倒是身上有着爵位的宗室男女,时不时的便向朝廷和地方官员讨要俸禄,韩藩的宗室听说闹的最为厉害。朕也曾经听闻:君子之泽,五世而斩;小人之泽,五世而斩。可我大明宗室从藩王到中尉却有八个等级,朝廷需要给养的人数自然就太多了些。
是以,朕打算调整宗室的封号,亲王、郡王、镇国将军、辅国中尉、奉国中尉,以下则为庶民。此外,朕打算固定爵位数量,亲王28位、郡王不超300位,镇国将军不超过1000,辅国中尉、奉国中尉各不超过3000。死一人,方能补一爵位。
朕已经计算过,如果这个计划能够实施成功,每年国家贴补宗室所花费的费用,就能压到800万元之内。而解决宗室问题,也算是有了一个良好的开端。
但是想要缩减宗室封号人数,将有封号的宗室人数固定在7328人,我们就必须要剔除掉16万余名宗室,这必然会引起宗室们的强烈反对。朕虽然不介意背上什么骂名,不过在现在的环境之下,这些宗室发出的声音有可能就会被人利用,用来反对朝廷实施的各项改革政策。
所以,在消减宗室封号之前,我们需要给予他们一些好处。古人不是说过么:将欲取之,必先与之。我们给这些外迁宗室较高标准的赐田,必然会让各地底层宗室忘却,朝廷对于三藩有罪之人的处分。
没有了这些底层宗室的支持,各地藩王和郡王就算反对朝廷迁移三藩的政策,他们也发不出多少声音。而只要有底层宗室自发的掀起想要改革宗室旧制的声音,朝廷削减宗室封号也就成了顺理成章之事。
至于三藩外迁所需要的田地,朕以为没必要这么惊慌失措。北方一亩上田,年收益不过是一元,每年折算成现金,最高是藩王每年12000元,最低是中尉每年500元,合计每年不会超过200万元。
而陕西田地平均每亩地约价值10元,我们若是以30年分期贷款出售给当地百姓,三藩手中收回的田地大约能够变现到3000万元。这3000万元我们自然一下拿不到手,但是如果抵押给银行,起码也能得到1500万元现金。
诸位先生应当知道一件事,现在的捕鲸业、采矿业、造船业、化工工业、钢铁冶炼业、纺织业等行业的投入产出,年收益就没有少于35%以下的。所以我们拿这1500万现金投入到这些行业中去,就算朝廷拿不出田地来分配给外迁的宗室,我们也完全可以支付现金给他们。
所以,朕的建议是,将从三藩收回的田地分成小块卖给当地百姓,然后再将土地抵押给银行。抵押金用于成立一个工业投资基金,宗室应得的赐田转为固定的年金收入。当然如果有些人实在想要土地,我们在台湾、婆罗洲、马来半岛、库页岛等地都有需要开发的田地,他们如果愿意前往,可以以1:2的比例拿到赐田两倍的土地。”
听完了崇祯的计划,黄立极总觉得有些不安,他觉得这个计划的不确定性实在太多了。
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