第862章机构改革进行时

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    上午十点，秦省省发展改革委召开全体干部大会，传达省委关于委主要领导同志调整的决定。委机关全体人员，省粮食局、省物价局领导班子成员，以及委属事业单位中层以上干部参加会议。委党组成员、副主任史明主持会议。
    王鸿涛代表省委宣布了郑斌、袁卫卫、蔡立山的任命，并对省发改委班子建设提出三点要求:一是坚持党的全面领导，进一步加强党的政治建设;二是落实从严从实要求，进一步营造风清气正的政治生态;三是强化主动担当作为，进一步落实经济社会发展重任。
    发改委党组书记郑斌感谢王书记在百忙之中关心、支持全省发改工作，表示坚决执行省委决定，坚决服从组织安排，坚决贯彻落实省委对省发改委党组领导班子的最新要求，切实做到政治坚定、对党忠诚，聚焦主业、不辱使命，加强学习、提升能力，敢于担当、勤奋务实，清正廉洁、秉公用权，团结和带领领导班子和广大干部为全省发展和改革大业，努力作出应有的贡献。
    下午三点，省机构改革领导小组第五次会议召开，省委副书记王鸿涛全面部署了机构改革相关事宜，他表示，这次省级机构改革，调整力度大、涉及部门多、影响范围广、触及利益深，是一块难啃的“硬骨头”。对此，要严格落实中央总体要求和批复的《秦省机构改革方案》，抓紧实施省级党政机构改革，统筹推进省人大、省政协机构改革和群团组织改革，扎实推进承担行政职能的事业单位改革，深化综合行政执法改革，压茬推进市县机构改革，强化机构编制管理刚性约束，确保各项改革任务落到实处。
    随后，机构改革进入密集“施工期”，在秦省所涉改革部门间如火如荼地展开。9月18日上午：省农业农村厅正式挂牌成立，陕省林业局正式挂牌成立。
    下午：省委外事工作委员会办公室揭牌仪式举行;省粮食和物资储备局举行挂牌仪式；省文化和旅游厅举行挂牌仪式。
    9月19上午，省委党校(行政学院)举行揭牌仪式；省医疗保障局正式挂牌成立；省市场监管局举行挂牌仪式；省卫生健康委员会正式挂牌；省机关事务服务中心正式挂牌成。
    下午，省应急管理厅正式挂牌成立；陕西省广播电视局举行挂牌仪；省科学技术厅正式挂牌；省委军民融合发展委员会办公室举行挂牌仪式；陕西省自然资源厅正式挂牌成立；省生态环境厅正式挂牌；省核安全局正式挂牌。
    ……
    三天内，按照既定“施工图”和“时间表”，正蹄疾步稳向前迈进，涉及改革的省级机构全部完成挂牌。
    从完成挂牌的机构来看，秦省机构改革应时应景已经上路。而这其中，在确保上下贯通、执行有力的基础上，用好中央赋予的自主权，“因地制宜”的自选动作体现了秦西的灵活性与创造性。
    秦省有高等学校108所，中央在秦军工企事业单位116家，各类科研机构1000多所，地方军品民口配套单位300多家，一大批重大科技创新成果处于全国乃至世界先进或领先地位。推进军民融合发展，陕西有基础、有条件、有优势、有潜力。此番调整后，新组建的省委军民融合发展委员会办公室可谓“增肌扩骨”，“吞并”了省国防科技工业办公室的涉军等职责，在职责范围方面，有了明显的延伸和扩充。
    拿新并入的省交通运输厅的交通战备动员职责来讲，参考国外一些高等级的公路，在战时阶段可被用作军机起飞的跑道，若未来秦省有此规划，则可避免不同部门间各自为政。
    从原省农业厅下属的扶贫开发领导小组办公室，到省政府直属机构的扶贫开发办公室，这一升调表明了作为脱贫攻坚主力省份之一，秦省把扶贫工作放到了重要位置。借机构改革之力，纵深推进扶贫工作，体现了秦西凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战的决心。
    经历了“煤炭黄金十年”、全球油价暴跌等影响后，秦省能源工业逐渐走出寒冬，以资源为主的秦省工业增长也进入新常态。按照方案，如今的能源局是将秦省发展和改革委员会的能源管理职责和省安全生产监督管理局的煤炭行业管理职责整合而来的。既有了能把优劣并存带到科学布局轨道上的“谋略家”，又有了能将“傻大黑粗”倒逼成绿色安全的“紧箍咒”。
    值得一提的是，按照“设计图”，除上述部分“自选动作”外，一些“规定动作”也为全省一些“疑难杂症”开出药方。
    比如，旅游与文化本是相生相伴、相互交融的，尤其在秦省这个以历史文化为旅游带动的省份来说，一个项目往往带有文化和旅游的双重性质，分开宣传策划不仅浪费资源，也无法集中火力全开。而“合并同类项”后的省文化和旅游厅，让“诗和远方走在一起了”，“加”与“减”中，更加优化协同高效。
    从横向看，此次改革“铺的开、铺的大”;从纵向看，机构精

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