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工商的说法，从战国时期提出这个阶级划分开始，王朝的统治者就一直在打压商人。
当然，这是无可厚非的，毕竟商人逐利，有的人会不择手段。
其实就算是到了近现代，重农抑商大方针，一直都没有改变过，只不过人们不用直接用这四个字给体现出来罢了。
别以为古人是傻，他们只有重农抑商，才能稳固国家的统治，才能长治久安。
但一味的重农抑商，会阻碍商业的发展，不利于国家的繁荣。
所以陈烨建立商部和财部，将国家经济把控在手中，制定规则来规范商业发展，让商业推动国家的进步和繁荣。
一些朝代害怕的如果放开商业，人人都去行商而荒废了农耕的问题，其实很好解决。
想要从事商业活动，必须要有官府发放的各种证明和证件，差一样都不行，如果擅自行商，可遵照律法严惩。
这样就不怕人人都去行商，没有人种地了。
而且对于商人的审查还要加强，防止商人们为了利益去损害国家的利益。
只要能够在华国允许的范围内有序的进行商业活动，陈烨相信华国的商贸一定会为华国的繁荣贡献出很大一份力的。
随着钱币，市场，商业的改革，接下来华国的国库一定会越来越充盈的。
陈烨便可利用国库的钱来进行各种建设了！
一个国家想要快速发展，就必须先将基建给搞好。
陈烨现在所做的一切改革，都是为了接下来的基建工程做准备。
当然，现在的重中之重是一统天下。
王彰在得到陈烨的准许之后，开始实行对曹陈的商战。
这场没有硝烟的战斗，不仅仅是王彰，陈烨也会亲自指挥，毕竟一旦这场战斗成功的话，华国想要攻取下曹陈就要轻松很多。
当然，除此之外，对曹陈的谍战并没有停止，反而还加大了力度。
在灭了魏国之后，华国的谍报重心就转移到了陈国，这段时间无数黄袖府的成员以各种不同的方式潜入进了陈国，开始对陈国各方面进行渗透。
接下来华国最主要的敌人就是曹操，如今的曹操是北方最强大的诸侯，现在又与刘备公孙瓒联盟，其实力丝毫不比袁绍弱，甚至还要比袁绍强上不少。
但华国灭了魏国，只要接下来将魏国的地盘给巩固之后，扩充实力，倒也不惧这三方诸侯的联盟！
在陈烨开始针对曹操进行疲敌战术的时候，张政对冀州的整合也进行得如火如荼。
现在天下还没有统一，陈烨依旧沿用汉朝的州郡县制，任命张政为冀州牧。
等将整个北方统一之后，陈烨打算重新规划地区版图，推行行省制。
现在的一个州面积实在是太大了，而郡的话又略微小了一些，规划成后世一个省这么大，会更好管理。
张政到了冀州的时候，冀州当地的很多士族豪强还在聚众造反，赵云已经分兵去平定各地的叛乱了。
在华军强大的实力下，很多叛乱都被扑灭，不过想要彻底肃清冀州的叛乱还需要一点时间。
毕竟冀州这块土地上士族豪强实在是太多了。
华国的政策他们是绝对不能接受的，所以他们只能反抗。
也有一些士族豪强选择了逃跑，他们逃到公孙瓒，逃到刘备，逃到青州袁谭，逃到河南曹操那里。
对于这些逃走的，张政只能让各地的兵马尽量堵截，能堵截到一个算一个，不能堵截到的就任由他们去了。
这些人的家产都在冀州，其实逃出去也带不走多少，去到其他诸侯那里，不仅不会成为助力，可能还会成为累赘。
不过对于这些士族豪强，其他诸侯可能还会很欢迎他们的到来。
在平叛的同时，张政便开始带着人在已经平定叛乱的地方丈量土地，调查户口。
这是一个非常浩大且耗时的工作，好在张政只是丈量冀州的土地，调查冀州的人口，就算有些耗时，但也好不到哪里去。
而陈烨派遣来冀州，不就是为了做这些事情的吗？
随着调查的推进，张政发现原来各地的土地亩积和人口根本就对不上！
所以他要做的工作可不仅仅只是纠正原来记录的错误，而是从头到尾彻彻底底的丈量和调查一遍。
之前汉朝和魏国的数据根本就不能用！
当地的士族豪强隐秘的土地和人口实在是太多了！
等调查完汇报上来之后，张政发现仅仅只是一个县，所丈量的土地就比之前的多了三四倍！
人口倒是没那么夸张，但是也隐匿了一半多！
随着时间的推移，各地的数据都汇总到张政手中，而每个地方的情况，都跟第一次上报的那个县差不多。
张政预计，等调查完之后，整个冀州恐怕会多出两到三倍的耕地，数千万人口！
越是看到这些数据，张政越是兴奋！
冀州乃是平原，非常适合耕种，粮食的产出可要比山区高太多了！
只要冀州能够实现产出，那么仅仅只是冀州一州的粮食收起来，便足以支撑华国所有大军的粮饷！
而其他的余粮，便可以用来做其他事情。
冀州对于华国的作用，实在是太重要了！
其实陈烨之前的战略就是先攻取下冀州，再向西去进攻董卓和凉州的。
但局势造人，让他先收复了关中和凉州。
不过战略可以根据局势的变化而随时变动的，并不是制定好了，就必须去按照原定的战略去实行。
而且现在华国也已经将冀州给拿下。
不过冀州对于华国战略来说，还是非常重要的。
现在冀州北面和东面是公孙瓒，南面是曹操，基本上被这两方势力给包围了起来。
且冀州地势平坦，无险可依，唯一可以借助的就只有河流。
陈烨是强势的一方，这种地形更方便他对其他诸侯发起进攻！
不过，想要发起进攻，就必须要保证冀州的安定。
所以陈烨这才这么着急地派张政过去，让他尽快将冀州给整合了。
等冀州安定了之后，陈烨便打算先对公孙瓒动手！
对付公孙瓒，并不需要像对付曹操那样小心翼翼。
经过三四个月的时间，华国所占领的冀州境内所有叛乱者基本被平定。
百姓们个个欢欣雀跃，对华国的认同感大幅提升，对陈烨也更加拥戴！
在春耕开始之前，等百姓们将土地耕种好，便要开始募兵了。
以华国当前的兵马数量防御是足够，但想要发起进攻，还需要再招募和训练一些士兵才行。
不过华国参军，待遇非常优厚，再加上华国军队对冀州百姓秋毫不犯的纪律，得到了冀州百姓的认可。
听说华国募兵，便有不少人前来投军。
等将这批新兵训练好之后，便是华国再次出兵之时！