第65章民生之本

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自己贩马，光护卫就是一大笔开支，而且还担心被贼匪打劫，人马两失；而帮赵云贩马，其他的开支他一分没有，只需要跟着去就行，而且还有官方这层身份，根本不怕被官方刁难。
    他不禁在想，我把这一千匹战马卖掉，少说也要拿五百万钱干净钱。
    ………….
    满心欢喜的苏双，离开郡守府后。
    没一会儿，曹性和雍召来了，赵云知道一定关于耕地的问题。
    代地这些年因为鲜卑人频频南下骚扰，代地百姓便无法安心耕种，致使人口锐减，世家逃离，留下大片荒芜的土地。
    如今赵云以壮士断腕的勇气，放弃代郡北部，力保代郡中南部安定，就是为了恢复代地中南部的农耕，保证粮食安全。
    如今虽还未到播种时节，但代郡中南部地区，已经由官府带头开荒造田，完全是一副热火朝天的景象；而且洗劫鲜卑人的三万多头黄牛，也陆陆续续分发各地，赵云今年是发了狠要把粮食产量搞上去。
    赵云深知，粮食是民生之本，有了粮食他才能吸纳内地流民，使辖下人口增加，他才能扩军增强实力，有了实力才能应对即将来临的诸侯混战。
    曹性、雍召二人刚跪坐下来，赵云马上问道：“各县都还顺利吧！”他问的是各县开荒造田，在冰雪覆盖下，开荒造田其实是非常困难的。
    雍召满脸笑容，激动道：“托府君的福，有三万余头牛犁地，效率翻了数倍，照这么下去，各县耕地要翻几倍。”
    耕地翻倍，将来秋收产量自然也会大增，听到这个好消息，赵云也是心头激动，对二人拱手由衷道：“辛苦你们了！”
    二人连道不苦，曹性道：“府君，末将与雍令君前来，是关于如何分配新田的问题。”
    耕地开出来，自然是要分配给百姓耕种的，然而该怎么分配，二人就需要与赵云商讨。
    曹性一直以末将自称，可见他还是想要回归军中。
    分配新田这个问题，这几天赵云也在思考；汉承秦制，土地私有化，并且可以自由买卖，这也为豪族明目张胆兼并土地提供了合理化，作为穿越者，赵云知道汉末乱局最大的原因，就是豪族大量兼并土地，使得无数百姓破产，加剧了社会矛盾。
    不然为何张角登高一呼，从者如云，爆发了席卷天下的黄巾起义。
    而代地因外族入侵，当地豪族逃离，对于赵云来说反而是一件天大的幸事，因为没有豪族掣肘的代郡，赵云能更好的施政。
    他想过趁着这次机会，将代郡土地收归官府，然后再以租种的方式分配给百姓，也就相当于土地国有制，能有效防止土地兼并。
    然而，他很快又放弃了这个美好的想法，土地私有制在大汉早已根深蒂固，在这个皇帝与豪族共天下的时代，未来他想要走得更远，就不能破坏土地私有这个规矩，一旦破坏，他就是天下世家大族的公敌。
    况且代郡百姓手中本来就有属于自己的土地，若是赵云拿走了他们爱到骨子里的土地，赵云可能就在代郡待不下去了。
    所以赵云想了一个折中的办法，原本在百姓手中的土地，不管多少依旧属于百姓私有，而新恢复的耕地则收归官府，以租种的方式分配给百姓，如此就能保证恢复的耕地不被兼并。
    赵云说出自己想法后，二人也认为这是一个保证恢复的耕地不被兼并的法子，同时也能保障上缴的赋税，
    至于怎么具体分配上，三人一至认为，应该以人口分配，也就是说只要是代郡的人，每个人都有分得耕地的权利，使人人有地耕，而人口越多的家庭，那么土地分的就越多，因为劳动力多嘛，这样就能防止耕地荒废的问题。
    但关于分给每个人多少土地，就要等土地丈量后统计出来才知道。
    耕地分给百姓耕种，当然不可能白给，毕竟赵云还要养兵养吏，这就涉及到赋税的问题。
    汉承秦制，赋税主要分三种：田税、算赋、力役。
    田税又叫耕地税，是土地所有者须向国家缴纳的耕地税，耕地税率为亩产的十五分之一或三十分之一，时高时低，代地如今是三十税一，这已经是非常低了。
    其中，最让百姓苦不堪言的其实是算赋，又称口钱，说白了就是人头税，国家规定：凡十五至五十六岁的男女每年每人需缴纳一百二十钱，七至十四岁的儿童每年每人纳二十三钱；这就造成了老百姓不敢生，养不起的局面，也就是制约人口增长的根本因素。
    至于力役，就是每年都要无偿参与一个月的苦力劳动。
    然而，在当今败坏的朝政下，各种苛捐杂税更是层出不穷，很多百姓宁愿卖掉土地，成为豪族名下佃户，都不愿意自己耕种，这也就更壮大了豪族世家。
    代郡现在最需要的是修养生息，赵云决定保留耕地税和力役，取消百姓深痛恶绝的算赋，以及一系列苛捐杂税，予民生息。

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