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第七十九章夏日惊雷(第1/2页)
一、开封：冯道的“财政危机课”
六月初一，开封皇宫紫宸殿。
冯道看着户部尚书呈上的账册，眉头皱得能夹死蚊子。小皇子坐在旁边，看着老师这副表情，心里咯噔一下——通常冯相露出这种表情，就意味着有大麻烦了。
“李尚书，”冯道指着账册上的一行数字，“你再说一遍，战争债券的利息是多少？”
户部尚书李守贞擦擦汗：“年息五分。当时发行了三十万贯债券，按约定这个月底要支付第一笔利息，一万五千贯。”
“本金什么时候还？”
“三年后还清。”
冯道闭上眼睛，手指在桌上轻轻敲着。小皇子大气不敢出，他知道这是冯相在高速思考——每次敲手指，都是在算账。
“国库现在有多少钱？”冯道睁开眼。
“四十五万贯。但下个月要发官员俸禄八万贯，秋税收上来之前还要支应各地赈灾、修河、军饷……实际能动用的不到十万贯。”
“也就是说，付了债券利息，咱们就只剩八万五千贯，勉强够发俸禄？”冯道的声音很平静，但平静得让人害怕。
李守贞点头如捣蒜：“冯相英明，正是如此。”
朝堂上一片死寂。三个月前发行战争债券时，所有人都夸冯道高明，解决了军费难题。现在债券利息到期，大家才意识到：借的钱是要还的，而且利息不低。
王朴终于找到机会了，他出列朗声道：“陛下，臣早就说过，发行债券是饮鸩止渴！如今好了，利息都付不起，朝廷信用何在？往后谁还肯买朝廷的债券？”
李从厚脸色难看，看向冯道：“冯相，可有解决之法？”
冯道慢悠悠站起来：“王尚书说得对，也不对。债券确实是借来的钱，要还。但当时不借，北疆战事就打不赢，契丹可能已经打到黄河边了。两害相权取其轻，老臣以为，借得值。”
他顿了顿，转向李守贞：“李尚书，国库那四十五万贯，有多少是去年各地进贡的‘羡余’（地方官额外征收上交的部分）？”
“大概……十五万贯。”
“好。”冯道笑了，“那你就发个文给各地节度使、刺史：朝廷财政困难，今年的‘羡余’免了，但有个条件——各地必须自行解决辖区内灾民安置、小型工程修缮等问题，不得再向朝廷要钱。”
李守贞眼睛一亮：“冯相的意思是……把包袱甩给地方？”
“话不能这么说。”冯道捋捋胡子，“这叫‘分灶吃饭’。朝廷管大事，地方管小事。既能减轻朝廷负担，也能锻炼地方自理能力。”
“可地方愿意吗？”王朴质疑。
“他们会愿意的。”冯道很自信，“因为‘羡余’本来就是额外征收的，免了这部分，他们能少收点税，百姓负担轻了，地方官也好做。而且老臣会加上一条：今年政绩考核，重点看民生改善，不看‘羡余’上交多少。”
这个方案很巧妙：既解决了财政压力，又给了地方实惠，还能改善民生。朝堂上反对声小了下去。
“那债券利息呢？”李从厚问。
“照付。”冯道斩钉截铁，“朝廷信用比金子还珍贵。这次按时付息，下次发行债券才有人买。至于钱从哪来……”
他看向小皇子：“殿下，您说说看。”
小皇子一愣，没想到冯道会突然考他。他脑子里快速回想这几个月学的财政知识，小心翼翼地说：“儿臣以为……可以削减宫廷开支。比如把今年的中秋、重阳庆典从简，节省下来的钱付利息。”
“好！”冯道赞许，“还有呢？”
“还可以……提高某些奢侈品的关税，比如珠宝、香料、丝绸。买得起这些的都是富人，多收点税不影响民生。”
“还有呢？”
小皇子咬咬牙：“实在不行，可以把内库的一部分珍宝拿出来拍卖。皇室带头节俭，百姓才会信服。”
朝堂上一片哗然。拍卖皇室珍宝？这太……
冯道却大笑：“殿下说得对！非常之时，当行非常之事。陛下，老臣建议：第一，削减宫廷庆典开支，节省五万贯；第二，提高奢侈品关税，预计多收三万贯；第三，从内库拿出价值两万贯的珍宝拍卖。加起来十万贯，足够付利息，还能有点结余应急。”
李从厚沉吟良久，最终拍板：“准！就按冯相和皇弟说的办！”
散朝后，小皇子追上冯道：“冯相，我真的说对了吗？”
“说得很对。”冯道拍拍他的肩，“但您知道为什么那些大臣一开始反对吗？”
“因为……触动了他们的利益？”
“不止。”冯道说，“削减庆典，礼部不高兴；提高关税，户部要多做事；拍卖珍宝，皇室没面子。每个人都有自己的小算盘。所以治国不能光讲道理，要平衡各方利益。”