1.44 劝善禁恶

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    月末大朝会。蓟王冠冕上殿。必为策封。
    百官肃然。
    “擢升泉州令邴原为昌黎守，治昌黎，秩二千石，银印青绶。兼领蓟王宫舍人。”
    “臣，领命。”邴原出列跪拜。
    “擢升安次令华歆为朝都守，治险渎，秩二千石，银印青绶。兼领蓟王宫舍人。”
    “臣，领命。”华歆亦同出列。
    果是北海一龙。
    待二人捧盘入偏殿，更换朝服印绶，正殿面君，入二千石列。
    中书令赵娥，再宣王命：“擢升泉州港令袁涣，继为泉州令。”
    “臣，领命。”港令迁城令，比千石升千石矣。
    稍后，蓟王居高言道：“黄金台又出良才，且召来相见。”
    “喏。”
    少顷。便有三人，布衣入殿。
    “庶民，拜见王上。”
    “邢颙，字子昂，河间鄚人。举孝廉，司徒辟，皆不就。徐奕，字季才，东莞人。凉茂，字伯方，山阳昌邑人。”中书令言简意赅，道出三人生平。
    “封邢颙为安次令。秩一千石，铜印黑绶。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
    “臣，领命。”
    “封徐奕为昌黎令。秩一千石，铜印黑绶。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
    “臣，领命。”
    “封凉茂为险渎令。秩一千石，铜印黑绶。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四季朝服及骖马安车一驾。”
    “臣，领命。”
    昌黎、险渎二县，皆为郡治。然民生困顿，一贫如洗。为安置乌桓归义侯，蓟王已命奋威校尉韩当，将六县民众，迁居昌黎、险渎二县。大国工匠，正经临渝出关、下海，水陆并进，源源北上。
    蓟王名震天下。原辽东属国民，闻并入蓟国。奔走相告，举国欢庆。蓟国之命，何必见疑。不等奋威校尉韩当，引兵接应。各地民众，已辎重装车，欢天喜地，自行迁徙。
    户户美田一顷，良宅一栋。屉舟、牛马、机关器，不一而足。茅屋破院，有何可惜。
    正因民情如火。蓟王不敢怠慢。直封千石长令。先安置百姓，安抚民情。蓟国二十署寺连动，齐力整治六县。不出数载，足可大兴。
    循例。
    二郡余下四县，三百石长。当出太学坛。
    太学门生，梦寐以求，“三百出仕，二千及冠”。既此。
    凡入太学，出仕前，必为实习生。政务纯熟，各有建树。先前，双博士祭酒服虔，上疏求立“备吏”，便是因此。奈何“入学三载，自升备吏”。利大于弊，蓟王暂行搁置，未纳其言。
    虽束之高阁，然蓟王时有考量。先前已命左右国相，并上计署、门下署、少府等，订立“备吏选拔制”。今日当可一用。
    备吏当出实习生。取其佼佼者，为备吏。换言之，备吏非自行晋升，亦需考核。且备吏所出，不再仅限于太学。五学门生，皆可为备吏。好处不言自喻。所谓“隔行如隔山”，“术业有专攻”。
    故“明主之官物也，任其所长，不任其所短，故事无不成，而功无不立。乱主不知物之各有所长所短也。”
    蓟国承汉制。对官吏的考核，早成建制。统称“治吏”。
    是故“明主治吏不治民”。韩非子言下之意，君治吏，吏治民。
    蓟国治吏，首当其冲：“上计考”。另有“举谣言”、行风俗、“布公告”、“众评议”。相辅相成。
    政绩高低、百姓风评，一目了然。更加开诚布公，告知于众。群策群力，全民监督。万无一失，自当最好。便有些许出入，亦无关大局。
    治吏，又称“考课”：考评、督课。
    考课最优者称“最”。对评定为“最”的各级官吏，先给予重奖，余下再按优劣排次。奖励大体为：褒奖口头、嘉奖文书、增俸、赏金、升职、赐爵、封侯，时有数奖并赏。
    考课较差者称“殿”。对评定为“殿”者追责。时“吏有罪”为“七科谪注1”之首。处罚按：申诫、鞭杖、罚金、降秩、降职、免官、判刑、抄家、处死、夷族，时亦数罪并罚。
    是故“赏罚所以劝善禁恶，政之本也”。
    “年前，博士双祭酒服虔，上疏请立备吏，为国蓄养干才。”蓟王言道：“孤心有所虑，故暂罢此议。今五学并行，万事皆备。备吏之事，当可再议。”
    环顾殿内群臣，蓟王居高下问：“诸位可直言。”
    始作俑者，双博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明见。臣所虑不周，只见其利，未见其害。实习三载，自升备吏，若为宵小所乘，祸乱天下矣。”
    蓟王安慰道：“子慎万勿自责。备吏之举，兹事体大。言事关国运，已不为过。岂能一噎之故；绝谷不食。”
    “喏。”服虔这

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