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何止张万川与周景明，此刻王宫前的每一位大明商贾、商行代表，皆已双目赤红，呼吸粗重，死死盯着眼前堆山积海的珍宝，眼底翻涌的贪婪与狂热几乎要溢出来。
这些人从不是孤身而来，他们背后站着的，是大明江南的织造世家、闽粤的海商大族、直隶的盐商巨贾，更连着朝堂的王公勋贵、地方的士绅门阀，盘根错节，触手遍及大明的顶层圈层。
他们此番放下身段、远渡重洋，目的直白又纯粹——逐利。
如今四千万两白银的珍宝就摆在眼前，没有半分遮掩，没有丝毫虚言，赤裸裸地向所有人宣告：南洋是流金淌银的宝地，是取之不尽的财富窟，只要紧紧跟着实业局、跟着镇国公李骜，便能分得一杯羹，从此富贵滔天、家业永续。
无需多言，利益二字早已勾动了所有人的心弦。
在场的商贾代表们心中瞬间有了决断，纷纷暗中遣人取来笔墨纸笺，借着城堡内的灯火，加急修书，要以最快的速度将南洋的富庶、马尼拉的商机传回大明本土，催促背后的家族与势力，即刻调拨银两、增派人手、迁徙族人，赶在旁人之前抢占先机，在这片新附的土地上扎下根脉，建货栈、开工坊、占良田、探矿脉，为日后席卷南洋财富筑牢根基。
这，正是李骜想要的效果。
他心中清楚，单靠实业局、靠水师的力量经略南洋，终究势单力薄，杯水车薪。
想要让大明真正走出海禁、走向远洋，完成海外拓殖与扩张，最核心、最有效的驱动力，从来不是朝堂的政令，而是实实在在的利益。
唯有让天下人亲眼看到、亲手摸到南洋的财富，让他们知道出海拓殖能发家致富、能封妻荫子，才能驱动整个大明的商贾、百姓、士族，争先恐后地涌向海外，涌向这片富饶的新大陆。
李骜与谭渊并肩站在城堡的高台之上，俯瞰着下方群情激昂、热火朝天的景象，看着商贾们眼中的狂热、侨民们眼中的希冀、土著们眼中的惶恐，二人相视一笑，皆是心满意足。
谭渊拱手赞叹，语气中满是敬佩：“还是国公爷的法子高明，简单、直接、有效！无需苦口婆心劝说，只需将珍宝摆出来，天下人便会蜂拥而至，比任何政令都管用。”
李骜望着下方涌动的人群，轻声感叹，语气中带着看透世情的通透：“老话说得好，天下攘攘，皆为利来；天下熙熙，皆为利往。这世间万事，终究逃不过一个‘利’字。百姓逐利，便会垦荒移民；商贾逐利，便会通商拓殖；士族逐利，便会助力朝堂。用利益驱动万民，远胜强征硬派万倍。”
他抬眼望向北方的海面，目光悠远，轻声道：“这些年来，从天津港出发的船队，一艘艘驶向美洲。但愿他们能在美洲寻得金矿、良田，满载而归。唯有让更多人看到去美洲能发大财，才会有更多的大明子民，义无反顾地驶向那片遥远的新大陆。”
“美洲与这南洋一样，皆是天赐宝地啊。”谭渊顺着李骜的目光望去，心中满是感慨，“未出海时，困在大明关内，总觉得普天之下，唯有大明物阜民丰、是世间唯一的乐土。可真正踏足远洋、走遍四海才知晓，世界之大，远超想象，地广人稀、土地肥沃、宝藏无数的好地方，比比皆是，皆是上天赐给我大明的礼物。”
李骜微微颔首，眼中闪过一丝锐利的光芒。
南洋、美洲，皆是他为大明规划的拓殖版图，如今吕宋已定，第一步已然成功，接下来，便是用政令定规，彻底将这片土地纳入大明的掌控。
不多时，水师亲兵高举令旗，登上高台，高声宣告，洪亮的声音穿透全场，让每一个人都听得清清楚楚。
明军正式颁布五条经略吕宋、定鼎南洋的政令，每一条都直击要害，奠定了大明统治吕宋的根基。
第一条：马尼拉正式更名，定为“永宁城”，取“大明永镇南洋、四海安宁”之意。
实业局将参照东鲲城规制，以原有城堡为核心，兴建南洋第一座坚城，修港口、筑城墙、建工坊、设学堂、立市集。
新城全面开放，欢迎大明国内各大商行、士族、百姓投资兴业，凡自愿从大明本土移民至永宁城的子民，永久性授予五十亩私田，永免三年田赋、商税，田产可世袭、可买卖，归私人所有。
第二条：吕宋全境自此归入大明版图，废除吕宋国号，设吕宋布政司，归南洋经略府直辖。
吕宋所有土地、山川、河流、海域，皆归大明所有，以此作为吕宋王室纵容屠戮、残害大明子民的终极惩罚，吕宋旧有贵族特权尽数废除，王室土地、私产全部收归大明国库。
第三条：吕宋本土土著列为大明“预备公民”，接受大明律法管辖与庇护。
凡马来人、矮黑人等本土土著，愿归顺大明者，可分得荒田耕作，享受大明的安全保护，但必须按章缴纳赋税，履行徭役义务，参与修路、筑城、垦荒等建设