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渥太华，经过了几个月的谈判，到了1865年9月份，多方会谈终于有了初步结果。
在英法奥西四国的干涉下，美国联邦政府承认南方邦联和印第安人独立，美国正式分裂。
存在争议的马里兰州和西弗吉尼州，支持北方政府的地区加入联邦，支持南方政府的地区则加入邦联。
如果发现南北两个政府的国土面积交错在一起，不要奇怪。这次民众自由选择加入哪个政府，最后是以镇为单位的。
毫无疑问，这是英国饶手笔，他们是专业的。现在就把南北双方的矛盾埋了下来，可以想象未来的美洲会很热闹。
南方邦联政府包括：北卡罗来纳南卡罗来纳佐治亚佛罗里达亚拉巴马密西西比路易斯安那德克萨斯弗吉尼亚田纳西阿肯色密苏里肯塔基以及马里兰和西弗吉尼的部分地区。
亚利桑那地区和新墨西哥地区也被划入了南方政府。（大致是今亚利桑那州和新墨西哥州）
印第安酋长国就有些可怜了，被夹在南北政府的中间位置，地盘也只有可怜的印第安人聚居区。（大致是今俄克拉荷马州）
分裂后美国，综合国力依然是北方政府占优势，拥有1764.5万人口，继承了美国近三分之二的工业和63.2领土。
南方邦联政府紧随其后，拥有1198.4万人口，继承了美国近三分之一的工业34.1的领土。
印第安酋长国可以忽略不计，人口没统计过，反正不超过100万，领土面积不足20万平方公里，工业几乎为零。
（备注：1865年的美国不包括阿拉斯加和夏威夷，后世的海外岛屿大部分也不在内）
当然，这只是大家达成的初步协议，具体细节还要继续扯皮。尤其是国界线问题，这还需要时间确定。
不过这不影响大家签订条约，在英法奥西四国的督促下，1865年9月30日，林肯政府不情不愿的签订了这份停战条约。
条约的签订也意味着林肯政府执政时间的结束，不需要别人催促，次日林肯就向国会递交了辞呈。
这会非常的顺利，没有半点儿波折。最大的黑锅都背完了，自然有人上来接盘。只等选举结束，林肯政府就可以走人了。
内战结束，联邦政府再次回到了华盛顿。不管怎么，这里都还是联邦的首都。
即便是被打成了废墟，他们也必须要回来。这是政治正确，标志着联邦政府的正统性。
再次踏入白宫，林肯仿佛苍老了二十岁。到处都是断壁残痕，昔日的政治中心已经变成了一片废墟。
“哎！”
一声叹息，道尽了人生的无奈。
南北战争不是林肯的责任，从北方的资本家在政府中占据主导地位开始，就进入了战争倒计时。
只不过他运气不好，恰好赶上了这个关键时候，背上这口黑锅。
历史上，北方政府赢得了战争，林肯又在战争刚刚结束被刺杀，拉到了民众的同情分，才成为了美国最伟大的总统。
这口黑锅自然就落到上一任总统身上。现在情况发生了变化，上一任固然跑不掉，他这个现任总统更是罪加一等。
政治对手们不会放过这个机会，踩着失败者上位，这是再正常不过的。
某些看林肯政府不爽的人，都在准备起诉他们违背宪法挑起内战，造成了上百万人死亡。
这次内战打得太惨，北方政府损失：57.2万士兵阵亡或伤重不治，26.7万士兵因伤致残，2.3万士兵死于疾病，各类意外死亡1.2万人，比如：暗杀落水违反军纪被处决……
这仅仅只是军队损失，不包含平民伤亡。虽然还没有到家家戴孝，人人哭泣的地步，距离这也不远了。
不要看起来和近东战争俄国饶损失差不多，可是沙皇政府名义上打赢了，占领了君士坦丁堡和保加利亚地区。
尽管君士坦丁堡已经成为废墟，保加利亚人还想着要独立，这依然无损沙皇政府在政治上的成功。
联邦政府就不行了，他们在战略上失败了。想要推卸责任，都没有办法。
“怎么舍不得了？”
不知道什么时候，国务卿萨法尔出现在了林肯的身后。
林肯摇了摇头：“不是，当初进入这里的时候，我就知道这是一个烂摊子。只不过当时我觉得自己可以搞定，让这个国家重新统一起来。
然而，我高估了自己，低估列人。现在不得不灰溜溜的离开，或许我会成为首位进入监狱的总统。”
萨法尔安慰道：“在此之前，或许有这种可能，不过从你递交辞呈那一刻开始，这种可能就不存在了。
最糟糕的结果，也无非是下一届总统签订特赦令。共和党是不会看着我们进去的，这是游戏规则。”
美国总统有特赦权利，除了被弹劾外，总统可以不经任何机构允许