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批议员将于明年春推选，按《宪纲草案》，各省按人口比例推举贤才，经实学馆考核后参政。保守派已有不满，若此时出现舞弊丑闻或刺杀事件……”
“他们想制造混乱，让改革流产。”朱允?冷笑，“可惜，这一次，朕早已布网。”
他当即召集群臣于文渊阁，宣布提前启动“直言台”试点工程。凡百姓可通过驿站投书，匿名举报官员贪腐、选举舞弊等行为，一经查实，赏银百两，并严惩阻挠者。同时下令，所有候选人必须公开财产与师承关系，接受三个月舆论质询。
消息传出，朝野震动。有人称此举“开千古未有之先例”，也有人讥讽“似市井争讼，岂帝王之制”？连太子都私下劝谏：“父皇，此举恐致小人诬告成风，反伤君子。”
朱允?只答一句：“宁可十人妄诉，不可一人含冤。”
三月十五，首封举报信抵达北京：江西某县令为其子贿买举人功名，且暗中资助“复太宗庙号”请愿。经查属实，该县令革职查办，其子功名作废，连带牵出六名同谋。此案由“直言台”直报御前，未经内阁转呈，效率之高令百官震惊。
民间反响更为热烈。短短半月，全国收到举报信逾两千封，其中三成查证属实。一位山东农夫揭发本村粮长私吞义仓米粮，竟获赏银二百两（因涉及赈灾），当场被村民抬着游街庆贺。自此，“直言台”被誉为“天子之耳”，百姓争相投书，甚至有孩童编出口诀：“要说理，去直言；有冤屈，找台前。”
与此同时，议政院筹备稳步推进。各省推选大会热闹非凡，既有致仕老臣再度出山，也有布衣学者崭露头角。苏州府一场辩论会上，一位女医竟以“防疫贡献”资格参选，力压三位进士出身的乡绅，赢得席位。消息传开，举国哗然，却又无人能否认其功绩。
唯有西北边陲仍不安宁。四月初，哈密使者急报：瓦剌部集结骑兵万余，声称“迎请太宗血脉归位”，实则欲借“靖”字残党残余势力南下劫掠。甘肃总兵请示是否主动出击。
朱允?沉吟良久，提笔批复：“不战而屈人之兵，善之善者也。”
他命工部赶制百具“火鹞”??一种绑有火药的竹鸢，夜间点燃后可飞越敌营引发火灾；又令商人伪装成走私贩，向瓦剌贵族兜售“大明特制美酒”，实则掺入致幻草药。五日后，敌营果然大乱，首领梦中惊呼“建文帝率阴兵来袭”，连夜撤军，途中自相践踏，损兵三千。
捷报传来，群臣称奇。朱允?却道：“兵者凶器，不得已而用之。若能以智止戈，何须血染黄沙？”
五月端阳，京城疫病再起。太医院束手无策，民间恐慌蔓延。危急关头，那位获封“名誉待诏”的苏州女医再度献策：采集艾叶、藿香、贯众熬汤，分发百姓饮用；另以石灰混合草木灰洒遍街巷，阻断秽气传播。
朱允?立即下令照办，并亲自撰写《防疫谕民诏》，用白话书写，张贴街头：“诸位父老：病从口鼻入，非天罚也。勤洗手，避污井，戴巾掩面，勿聚众喧哗。朝廷已调药十万剂，免费发放。若有隐瞒病情者，不罪；若故意传播，则依法严惩。”
此举大得民心。百姓感念皇恩，自发组织“防疫队”，巡查邻里，帮扶孤寡。连一向倨傲的国子监学子也走出学堂，到贫民区施药送粥。有人感慨：“三十年前若有如此应对，何至于饿殍千里？”
夏至那天，凤阳密室又有新发现：在《治国策要》残卷夹层中，找到一幅洪武帝亲绘的“议会构想图”，标注“三院分权：立法、监察、执行，互不统属，共效唐虞之治”。图旁批语：“吾儿标性暴，恐难守此；孙儿允?仁厚，或可成之。”
朱允?跪拜于地，泣不成声。
当晚，他召集“制度设计局”全体成员，宣布正式启动《大明宪纲》立法程序。他亲自拟定第一条：“凡我子孙，继统者必先宣誓遵守《宪纲》，违者天下共讨之。”并规定，今后皇位继承不再solely依嫡长，而需经议政院审议其德行与能力，方可即位。
此令一出，宗室哗然。几位年长亲王联名上书，称“祖制不可轻改，神器岂容评议”？更有甚者，暗中联络旧部，意图发动“清君侧”。
朱允?不动声色，反下诏邀请诸王赴南京共祭孝陵。众人疑惧，迟疑不前。他便派阿禾随使臣前往各府，每到一处，少女便当众朗读《忠烈传》片段，讲述当年有多少藩王护卫曾为保护建文帝战死殉节。
“你们的祖先流过血，”她说，“为什么你们只想争权？”
一语如雷贯耳。最终，除二人称病未至外，其余亲王悉数赴祭。祭典之上，朱允?不提旧怨，唯独带领众人重读洪武遗训：“天下非一人之天下，乃万姓之天下。”随后宣布，将设立“宗室议政会”，允许藩王推举代表参与国家大事讨论，但不得掌握兵权与地方行政。
一场潜在危机，化于无形。