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将，但是大将候补却有这个可能。
同时，大将级别想要击败大将候补级别，也需要全力以赴。
如果大将候补级别一心想要逃走，除非完全没大将级别的强者克制，否则大概率能够逃走。
大将候补级别的战力，由此可见一斑。
在世界政府麾下的海军之中，虽然拥有三大将，但大将候补级别的强者，也不会比大将级别多出多少。
然后就是七武海，被世界政府用来对标海贼皇帝。
然而除了排名靠前的鹰眼等少数人拥有大将级别的实力，其他的七武海，基本上只是大将候补级别的实力。
再然后，就是海贼皇帝的海贼团之中。
在和平岛出现之前，三个海贼皇帝海贼团，三位船长白胡子，大妈，百兽，都是破格级强者，但是麾下的船员，却没有大将级别。
也只有白胡子海贼团当初的二番队队长光月御田是一个例外。
除此之外，三位海贼皇帝麾下的船员，最强不过大将候补级别，而且都是大猫小猫三两个。
从这一点也可以看出，大将候补级别的强者，在大海上也不多，已经是准顶级强者。
然而，和平岛上却拥有着近三十位大将候补级别的强者，这就不是一般恐怖了。
别说是外界，就算是和平岛的人，随着一个个大将候补级别的强者被任命，他们在高兴的同时，也被震惊到快要掉下巴。
仿佛，大将候补级别的强者，在和平岛王国，就像是大白菜一样常见。
这简直太吓人了。
“可恶，没想到和平岛居然藏的这么深，看来我们需要修改计划了。”
世界政府高层，收到这个消息之后，隐隐感到不安。
大将候补级别，可不仅仅是战力一定程度上可以堪比大将级别。
同时，也意味着，有一定几率，更进一步成为大将级别。
哪怕只是其中十分之一晋升大将级别，也有三位大将级别。
和平岛拥有六个大将已经让人头疼，再加上三个，无疑会更加麻烦。
如果有一半晋升为大将级别，那么世界政府几乎也不用打了，直接摆烂好了。
世界政府高层仔细分析了一下，发现情况不容乐观，这批大将候补强者之中，似乎有不少人，拥有晋升大将级别的潜力。
虽然达不到一半那么夸张，但也差不多拥有五分之一。
也就是拥有五六个潜在大将。
“我们需要培养更多强者。”
世界政府高层，五老星其中一位，直接提议说道。
其他人沉默了一会。
另一个五老星开口说道：“虽然为了保证忠诚，顶级强者的培养需要慎重进行，但这个时候，也顾不了那么多了，不然的话，这样下去迟早会被和平岛超越。”
其他人听了之后，很快点头同意。
“这件事，需要询问一下那位大人。”
……
王海并不知道，世界政府因为和平岛王国展现出来的力量被刺激到，已经决定放开培养限制。
关于世界政府对强者的培养制度，他也有所了解。
海军空三军，陆军和空军的情报不多。
不过这两支军队，大概率没有海军这样强大。
因为这片大海上，几百年来，天上金制度造就了伟大航路和海贼的存在。
同时，也让海军得到了资源倾斜，并随着海贼群体的存在壮大而壮大。
到了现在，海军一定程度上，已经超过世界政府的掌控。
至少像卡普等人，对于世界政府，一向都没有太忠诚，更多是奉行着自己的正义。
不过，成为了一个庞然大物之后，也被世界政府轻易利用矛盾，让海军之中出现了鹰派和鸽派。
可以说，海军很大程度上，还在世界政府的掌控之中。
不过对于海军，世界政府更多是当做一件工具来利用。
而且，世界政府，对于天龙人来说，同样是一件工具。
天龙人真正信任的，大概就是cp0，这是经过精心培养，可以保证忠诚度的手下。
为了保证忠诚可用，天龙人对cp0的培养，一向都非常严格。
如果不能被完全掌控利用的兵器和工具，天龙人轻易可不会拿来用。
否则，以天龙人掌握的资源，恶魔果实可以随意拿来给手下的奴隶吃，有时候只是为了创造有趣的玩具。
如果天龙人想，不仅仅是恶魔果实，还拥有其它各种顶级资源，完全可以从大海上搜刮大批天才，并进行培养成为顶级强者。
所以，一旦天龙人放开培养限制，给他们一定时间，完全可以制造出一大批强者。
只不过，这样的强者，忠诚度就没办法保证。
毕竟cp0的培养，正常都是从小培养，并经过层层考验筛选。