第十一章制定政策的人

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后保障。狼烟响起时,号角也会随之响起,间隔一段距离的有饲养鸽子、军情专用马匹的大型烽火台在点燃烽火的同时还会立刻发出鸽子与送信人两种信号传递者,然后派人前去了解情况后再进行二次汇报。平常的驿站也会在得到消息后进行情况汇报,实际上烽火台的马匹算是紧急专用,并不能算与邮驿系统作用重叠。三城国是个小国,所以建设这种全国性的宽广官道、信号传递系统的总成本并不是天价,而边境长城由于主要依赖民兵与农民劳役完成,所以成本就更低了。按道理这些军情传递系统应该作为国家机密以防被敌人在生事前破坏,可是这种系统设计的人力太多,很难真正做到保密。再说三城国面积不大,就算失效了也无法长期掩盖,更何况日夜都有的巡逻队不停查验各处安全,想隐蔽破坏也不太容易。
    虚怀一行人抵达王城后住进官方驿站等候接见,红蔻三人则与他们分别后径直前往云雾山复命。在云雾山禁区边缘作为界线的荆棘成长起来后,王国负责禁区外围巡逻和防护的人员便被调走,而作为入口的地方只有一座挂着非请勿入牌子的简陋木栅栏门以及一座木制凉亭。红蔻三人来到门口后,金猪走进凉亭用棒槌敲响亭内竖着的大鼓,不久之后天虎便从远处赶来搬起木栅栏。
    金猪自行前往迷宫,红蔻与瑶思跟随天虎抵达城堡外,随后天虎便自行前往迷宫。二人迈步而上进入城堡,德维正在里面与一名大概八九岁的女孩用木板打橡胶球。看见她们进来,德维跟女孩说了几句话后,她便自行走开,而德维则领着二人进入城堡一处房间,里面摆放着有漂亮花纹的丝绸裙子。
    “这里是按照咱们这里最常见的款式由王国工匠精心打造,你们将身上所借之物交还后就穿戴她们吧”德维指着衣服说道“虽然比不上你们身上华丽,但没有宝石的衣服应该穿着更轻松吧”
    “这个当然”红蔻说道“我们带回了许多书籍,金猪让我们先交给雨丘城接管了”
    “嗯”德维点点头“我没想到你们竟然带回使团,你们工作真的很出色”
    “这都是金猪大人与瑶思的功劳”红蔻说道“是金猪大人的武艺以及瑶思的能言善辩引起了天水帝国的重视”
    “不,我是在红蔻姐姐陪同下才敢那么大胆的,都是红蔻姐姐与金猪大人的功劳”
    “不必谦让了”德维摆摆手“你们或许已经从王城官员那边听说了一些情况,或许他们没有说太多,我想跟你们谈谈今后对你们以及你们工作的安排”
    “主人请讲”
    “首先是红蔻,除了原先交代你的工作外,我想你还应该筹备一个花钱就能进的以培养利益为目的的学校来促使更多年轻人接受爱国教育。具体怎么安排可以和少游商量,他已经在替你规划这些事,未来你们要通力合作”
    “是,遵照您的吩咐”
    “至于瑶思的礼仪部,虽然它确实带有收集情报与监管社会的职能,但我不希望社会觉得它就是一个秘密特务机关或者暴力机关,我希望它的工作被社会视为便民、利国然后顺带起到了帮助国家掌控社会的功能。我想这个组织应该是包括监管、协调、汇报三项基本职能。所谓监管是把城镇分区划片后选择当地人担任协调者,建立一个包括乡村、城镇在内的把整个王国有人类聚居的地方都囊括的基层管理组织。协调者是没有报酬但是可以像村长一样免除兵役与劳役的轮换制义工,几个或者十几个区域的协调者可以安排一个隶属你部门的正式员工作为传递信息的监管者。监管者把王国指令传递给协调者,协调这掌握当地状况并协助监管者配合其它部门完成类似征兵之类的指令。每个省设立礼仪部的一处下属机关,每个县区设立一个囊括所有监管者的终端机关。礼仪部的下属机关在管理监管者与协调者的同时还要负责处理结局不至于上升为罪案的民间纠纷并堂堂正正监管各地包括神社或者青楼赌场在内的所有组织、单位。”
    “调节民间纠纷?”
    “对,毕竟不是什么案子都称得上是罪案,能调解又何必走向彻底撕破脸呢?”
    “如果我们调解,但是他们不听呢?”
    “婚姻矛盾、财产纠纷、主仆关系等事实清楚且没有违法情节的大部分社会矛盾由你们进行协调,协调失败就由上级礼仪部协调并做出最终判决。除非有一方能证明事件涉及犯罪并要求转司法部,否则你们的协调就是最终决定,你们可以要求治安军以及部门部门自己的保卫力量强制执行。”
    “就是说司法部拥有更高的决定权限”
    “毕竟那边更专业嘛”德维点点头“此外接受百姓或官员举报或信访并转给相关部门或者其监管部门、监管入国的外籍商人、教徒、使团及其家属这些事也想安排到你们的部门”
    “接受举报这个我理解,在路上我也思考过应该怎么处理,但是监管外籍这个是不是归属人事部接待外宾的部门管
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