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系列的问题达成了基本共识，于是，一九三九年三月十一日，中华联邦共和国第一届国民代表大会如期在北京召开。</br></br>全国国民代表大会的议程分为两部分，一部分是确立和平建国的基本方针政策，另一部分是选举领导人。</br></br>大会先进行的议程是确立和平建国的基本方针政策。</br></br>很多议题在早前的磋商中大都已事先达威了共识，现在经全国国民代表大会最后审议决定。</br></br>大会最终审议决定如下：</br></br>第一项，国家名称为中华联邦共和国，简称中国。</br></br>第二项，北平更名为北京，作为中华联邦共和国首都。</br></br>第三项，国旗为五星红旗。</br></br>第四项，国歌为义勇军进行曲。</br></br>第五项，全国国民代表大会为国家最高权力机关，有立法有选举中央政府领导人之权力。</br></br>第六项，国家体制为内阁总理制，总理人选由全国国民代表大会选举而出，一届任期五年，最多可连任两届。</br></br>第七项，中央政府和各省自治政府必须保证人民在和平时期享受全部的信仰言论出版集会结社之自由。现行法令，当依此原则分别予以废止或修正。但是，分裂国家、危害他人之自由不在此列。具体尺度，由备省自治政府自行把握。</br></br>第八项，内战，含备省之间及其内部，从中华联邦共和国威立的一刻起，将是任何人不可逾越的红线。谁的军队跨越省界，除了联军讨伐之外，任何人可以实施任何手段杀其三族，不受时间地域之限制。省内，任何纷争同样不得以战争手段解决，违者…第九I页-分裂国土之行为和言论皆为重罪，首恶，任何国人可以实施任何手段杀其三族，且不受时间地域之限制。</br></br>第十项，确定龙凤币为国家唯一法定货币。</br></br>第十一项，自治法。</br></br>一）省，或者联省，高度自治，拥有除外交之外的制宪、立法、军队、行政之一切权力，但其权力不得与全国国民代表大会的决议相违背。</br></br>二）内战之规定，见第八项。</br></br>三）备省高度自治，但如不能履行其保护庇佑民众生存所需之基本职责，则中央政府不能坐视，应采取有效之手段。</br></br>细则如下：</br></br>1)灾荒饿死百人以上，平时饿死十人以上，不仅要追究其具体责任人，当政的军政首脑也必须永远退出政府体系，且其子其孙，两代之内，同样不能进入正炙府体系。</br></br>议程刚刚过半，就已经可以确定，这是一次成功的大会，胜利的大会。但是，这种大会，肯定没有任何人完全满意，大部分人是求大同，存小异。不过，也有些人例外，他们满腹牢骚，满意的部分基本全忘了。</br></br>这些牢骚满腹的基本都是民主人士，因为不仅他们极力鼓吹的民主芳踪难觅，就是军队国家化也同样没影儿。</br></br>三权分立、民主选举、军队国家化……这些先进民主国家的必要要素，在中华联邦共和国里一样没一样。</br></br>如果绝对说一点民主也没有，那也不尽然，全国国民代表大会那真的是民主，但是，国代代表是怎么产生的那就只有天知道了。</br></br>皮之不存，毛将焉附，国代就是再民主，又能说明什么问题？</br></br>这些民主人士、社会贤达，黑神军根本就不属他们，蒋介石那拨人对民主更是避之惟恐不及，其他备省的实力派对民主的想法大同小异，基本没什么差别，所以，他们唯一能倾诉的对象就只有总理一个人了。</br></br>总理虽然是彬彬有礼的千古第一君子，但除了尽力化解这些民主人士的不满之外，能做的也有限。</br></br>最后，国代会选举内阁总理，毫无疑问，总理众望所归，当选中华联邦共和国第一任内阁总理。</br></br>总