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计划的核心是——用这五个亿，撬动更多的社会投资。
具体做法是：拿出两个亿，设立河阳市产业引导基金，通过股权投资、贷款贴息、担保补贴等方式，支持中小企业和转型项目。拿出一个亿，用于化工园区的基础设施改造，提升园区承载能力。拿出一个亿，用于职业培训，提升工人技能。剩下的一个亿，作为风险准备金，应对突发情况。
肖北看完计划，点了点头。
“王市长，这个计划不错。但有一条——产业引导基金，不能政府自己管，要请专业机构来管。政府不懂投资，容易出问题。”
“肖主任，您说得对。我打算请省里的一家投资管理公司来管，他们有经验、有业绩。”
“好。王市长，河阳的债务问题，不能靠一次置换就解决。你要做好长期打算，一方面控制新增债务，一方面培育税源。只有把财政收入搞上去了，债务问题才能真正解决。”
“肖主任，我明白。”
淮北那边，刘志宏也有了新想法。
他给肖北打电话，声音里带着兴奋。
“肖主任，我想了一个项目，您帮我参谋参谋。”
“你说。”
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