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对外关系委员会)、司法和拨款委员会同样都拥有对部分美国情报活动的管辖权，因此，组建参众两院情报委员会的参议院第400号决议案（.400）和众议院第658号决议案（.658）都体现了这四大常设委员会的利益。如，.658特别规定，hpsci的成员中，军事委员会、国际关系委员会、司法委员会和拨款委员会必须至少有1名成员参加。而.400也规定，ssci的15名成员中，必须有8名是分别来自拨款、军事、对外关系和司法委员会的各2名成员。这种安排有助于国会情报委员会与拨款、军事、外交和司法委员会之间，协调有关美国情报立法和监督方面的活动。尽管经历了四十多年的发展沿革，时至今日，美国国会情报委员会在组织结构与功能等方面均未发生实质性的变化。
这么一大堆看起来很复杂，实际上也很复杂。
但同样也说明了其中的含金量，而乔在这两个委员会中都有非常深的关系，这就是一个人活的够久的好处。知道的秘密多，认识的人多！
乔原本已经退休养老，但上一次斯库拉苏醒事件，让美国政府非常的被动……斯库拉的所有相关事宜都是机密中的机密，并且对于斯库拉的保护也非常的严密。
可即便如此，斯库拉的情报还是被泄露，甚至于在关键时刻，还有人帮助尼克·弗瑞实现他的阴谋，最后造成了斯库拉苏醒以及之后的机械哥斯拉暴走事件。
两次事件虽然没有对美国本土造成太大的损失，可问题是倒霉的哥伦比亚被波及，最后导致美国在国际上遭受了巨大的压力。甚至很多南美国家也在其中摇摆，这让美国政府的压力非常大。
最重要的是尼克·弗瑞，这个家伙就犹如一个赶不走的幽灵，始终徘徊在美国本土。时不时的就跳出来搞事。这让白宫非常愤怒。
为了抓住尼克·弗瑞，以及拔除尼克·弗瑞留下的遗毒，白宫希望能有一个优秀的、且和尼克·弗瑞毫无关系的情报官员来对美国内部进行一次肃清行动……老实说，肃清这个词以前总是和毛子联系在一起，在美国这边用这个词还挺少见的。
可尼克·弗瑞这家伙干正事没多少本事，可做地下工作真的很强。上次机械哥斯拉这件事，就有一个科技大佬居然就和尼克·弗瑞有联系，加上军方和政府在斯库拉事件的暴雷，让很多人明白，尼克·弗瑞早就不知道在美国内部安插了多少暗线！
这家伙就像一个孜孜不倦的老农，在美国这片土地上到处撒满了自己的种子……跟风滚草一样，经过哪就可能把种子撒在哪。
鬼知道哪天，他又依靠这些种子搞出什么事。
所以必须肃清！
坚决的肃清！
而且乔就因为操守、忠诚以及无儿无女，且和尼克·弗瑞没有任何关系而被选中……对了，还有另外一点也很重要，那就是老乔快死了，癌症。实际上他的身体状况已经很糟糕了。
可他不想休息……他是高级特工。退休很早，六十岁的时候就退休了。算上做文职的时间，老家伙五十岁不到就已经开始无所事事了。他现在八十岁，按照他自己的话说，他已经休息了三十年！早特么休息够了。
他住在最高级的疗养院，可依然被无聊的生活给折磨够了。他重新出山，最重要的目的，就是他不想无聊的死去。
也因为他命不久矣的生命，让上面那些老爷可以放心，至少不太会留下什么后患，且他的死可以为这场大清洗画上一个完美的句号。
怨恨和不满，都会跟着他一起下地狱，而老爷们则可以干干净净的体面下去。
弗兰克·摩根，cia最强外勤特工，代号教堂。他的功绩拿出来，你说他是超级英雄都不怎么违和。这家伙也已经六十岁了，本来早就退休了……外勤特工的工作不是一般人能够干的，能够体面的去做文职是很多外勤特工最好的归宿，可摩根打破了记录，他到退休之前都是外勤王牌！
这很难得，因为一些内部倾轧，他被cia除名……这不奇怪。cia的内斗很严重的，没办法，脏活做多了，导致很多人都人不人鬼不鬼的，又因为黑料过多，为了保密，cia很多时候，都会自己进行内部清除。
摩根就是一个例子，虽然是传奇特工，可由于他接触到了太多黑暗秘密，加上一些乱七八糟的外部阴谋，导致cia决定将这位功勋特工以及诸多黑料掌握者清除掉。
没办法，cia很多事真的不能曝光，曝光了别说cia，就连美国政府也特么要震动。
为了保住自己和自己的朋友，摩根没办法投靠了fbi，结果又被国防部招募，成为了x小队的教官。摩根为了训练x小队，找到了和自己同名的朋友——‘惩罚者’弗兰克·卡斯特。
结果很倒霉，小队成立后不久，就碰到了地狱火俱乐部。
然后一波团灭，教堂和惩罚者这