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吐蕃那地方百姓尚未开化。特别是下层百姓，基本都是农奴，根本没有人身自由。而那些平民也在很大程度上受到头人、土司的制约，算不上真正的自由之身。”
“因为当地百姓都在头人、土司的掌控中，所以往吐蕃派遣流官，权力方面会受到当地头人的极大限制，或者说根本发挥不出地方官的作用。”
“至于生产建设兵团……末将听说过，北地边军在搞。那种模式在北方或平原地带的确是很好的，但在吐蕃却未必能发挥作用。”
“吐蕃之土地非常贫瘠，普通粮食作物根本没法生长，大部分地区只能种些青稞，只有河流谷地才能种植小麦。但好的耕地基本都被土司头人掌管，基本上找不到一块合适的土地了。”
“所以粮食很难自给自足的情况下，末将觉得生产建设兵团的意义不大。”
“若是抢夺一些优良土地，则需要消灭那些头人。这会导致吐蕃人的反抗与仇视。时间长了，一定会爆发矛盾。”
“所以……末将才觉得吐蕃之地，要与不要其实意义不大，只需让他们臣服即可。”
赵养一口气儿说完，总结起来的意见是吐蕃维持原状，或者说是回到高宗皇帝以前，臣服大乾时的状态。
那时吐蕃语大乾关系还算融洽密切，边境不需要驻防太多兵力。
双方都可以休养生息，大乾可以抽出更多精力发展自身力量。
这也是都松德赞他爹的想法，因此笃定大乾会帮吐蕃。
听了赵养的话，宋扬、于明、魏南三人都是陷入了沉思。
宋扬也明白，赵养说的有道理，吐蕃的内部情况的确如此。
下层百姓几乎没有人身自由。
也就是说政令根本到不了百姓这个层面。
若是头人们不执行这法令，流官将屁用没有。
至于生产建设兵团，既不能掌控百姓，又不能自给自足。
空有几个节点的兵力，没有什么意义，也不是长久之计。
宋扬脑中翻阅了他原本那个时代的史书，企图从中找出一些可以借鉴的历史。
片刻后，他在吐蕃历史中看到了一个词语“属民大暴动”。
那个时代，吐蕃农奴与下层平民不堪奴隶主的压迫与多年的战乱，爆发了反抗奴隶主的大型起义。
事件波及到整个吐蕃地区。
致使吐蕃奴隶制度走向崩溃，赞普与王室只能四处逃命。
吐蕃从奴隶制向封建制度迈进了一大步。
再看现在的吐蕃时局。
天灾之前，吐蕃经历了二十几年的动乱，四方势力互相倾轧，奴隶和平民百姓的生活极其艰难。
遭遇天灾后，奴隶主为了快速回血对于奴隶与平民的剥削越发严重。
最后这几年，国师丁赤贡嘉掌权，吐蕃各方势力虽然暂时妥协，停止了战乱。
但底层奴隶和平民的生活并没有得到改善。
相反，为了满足国师的野心，很多平民被抓了壮丁，成为护法军的一员。
这也代表着他们从平民沦为了奴隶，社会地位再次下降。
虽然依靠着强大的军力，吐蕃还能保持着暂时的平静，但只要一个矛盾点出现，一切都会很快化为乌有。
这时的吐蕃竟然与匈奴有些相似。
强行粘合起来的力量，只需要打破几个节点就能将其彻底摧毁。
想到这里，宋扬突然沉声说道：
“本王明白了！”
宋扬一句话，三人都看向了他。
也不知道他到底明白啥了。
宋扬看了看三人说道：“本王是说，你们三个说的都对。”
“呃……”
三个都对是什么概念，到底是采纳谁的意见。
“你们三个说的都有道理，所以你们三个的意见都可以采纳。”宋扬笑着说道。
“啊？”
要说于明和魏南的意见，好歹还能有些相似，可以糅合到一起。
但是赵养的意见是不管不顾，这个也和于明魏南的意见是相反的啊。
宋扬拿过纸笔看向众人说道：“赵养说的没错，吐蕃现在最大的问题是什么？”
“奴隶！”
这一点三人算是异口同声。
流官和建设兵团都需要普通百姓，奴隶主则最不需要普通百姓。
赵养说得不管不顾也是因为奴隶主的权利太大。
“对！奴隶或者说奴隶制度！”
宋扬在纸上写了三个字：“奴隶制”。
“只要将这个推翻，吐蕃的问题就能从根本上解决。”
“没了奴隶主百姓都是平民，无论是流官还是生产建设兵团都能建立起来。”
宋扬在奴隶制上打了个叉看向三人说道。
“推翻奴隶制？”
奴隶制这个词语从来没有人拿出来正式提及过。
王朝更迭，