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昏昏沉沉地睡了两天，铁无双终于感觉到自己身上又重新有了力气，长时间泡在水里又在接近冰点的气温里淋了那么久的大雨，饶是铁无双这样铁打的汉子也难免发了烧，从床上爬起来铁无双感到自己的骨头都快散架了……
刚一起床，小飞侠就端着一碗热腾腾的药汤进来了，铁无双拿起药碗一口气喝干，问道:“现在大家的情况怎么样？有没有谁身上的伤口发炎了？”
“没有！大家的伤口恢复的都很好！沈兄弟他用了一种特殊的方法给大家治疗，也真是奇了，经过那个方法处理过的伤口竟然都没有发炎的迹象！这不老大你身上的伤口就是沈兄弟亲自处理的！不信地话你自己拆开看看，长得可好了！”
“哦，不必了，他的手段我信得过！”铁无双松了松筋骨，又问道:“沈兄弟他人呢？难道已经回去了？”
“没有！他这两天都在堤坝那边呢！现在虽然水位已经在下降，但险情还是没有完全过去！他现在正堤坝那边看着呢！”
“行！我知道了……”
看着堤坝上的水位渐渐下降，沈环微微松了一口气，虽然扬州城总算度过了这场危机，但是在城外又不知道会有多少村庄遭了灾，想到这里沈环的眉头忍不住皱了起来，他不禁为那些百姓而担忧起来……
又在扬州逗留了两天，和沈环预料的一样，扬州城附近有许多村庄都在这场灾难中受到了不可挽回的损失，许多农户房子被冲垮了不说，就连赖以为生的田地也被淹掉了！地里那些刚刚冒出头的小麦被这场大雨彻底摧毁！在这青黄不接的时节发生这样的灾难，对那些普通的农户来说无疑是致命的！所以这几天这些受灾的农户纷纷逃荒到了扬州城……
面对这些逃荒而来的百姓，杨明和谭小笠的反应也不慢，立刻拿出了赈灾的方案并实施下去！看着这满大街的施粥铺和临时窝棚，沈环十分满意！只是让他没有想到的是，杨明和谭小笠之所以反应会如此迅速，完全是因为他在这里的缘故……
虽然灾民们的温饱和住宿问题得到了解决，但是要真正平复灾情要走的道路却很长，地里的小麦已经不可能再去挽救了，现在只能等夏种时节把稻种播种下去之后，这场因洪水问题而导致的饥荒才会真正平复下去，可问题是有许多人家连房子都已经被洪水冲垮，更别提那些储藏了一个冬天的稻种了！
为了解决这个难题，杨明首先提出了王安石新法之中的青苗法，让百姓们来县衙和州府贷种子，等秋收的时候再按三成的收成返还给官府。这一张榜文贴出后，杨明和谭小笠满心期待的在县衙里等待着，他们知道肯定有不少人会来这里贷种子！到了来年秋收，这三成收成返回到县衙，那就是自己赚得盆满钵满的时候！不仅得了钱，还出了政绩！真是一举两得！然而让他们二人没有想到的是，这张榜文贴出去都两三天了，却还是没有一个人来找他们来贷青苗！杨明二人对此是百思不得其解……
就在这个时候，沈环却突然来了县衙，找到了他们二人，“杨知州、谭知县，这外面的榜文是你们张贴的吧？”
“对啊！是卑职等张贴的，卑职等是按照朝廷前面发布的法令……”
“行了！行了！不用解释了，你们赶紧把这榜文给撤了，就你们这样就算再过一个月也不会有任何人来找你们的！”
“为什么？难道是卑职有什么地方做的不对吗？还是说这新法有什么问题？”
“我不是说你们做的不对，也不是说朝廷的法令有任何问题。”
“那您这是……”杨明和谭小笠面面相觑，完全猜不透沈环到底在说什么……
见他们如此，沈环耐心地解释道:“我知道，你们本身也是为了尽快平复灾情，可是你们却没有考虑实际情况！这场大洪水过后，有很多人家连房子都被卷走了，可以说身上是身无分文，你想让他们重新回去务农，首先要解决的就是他们吃饭住宿的问题，他们现在连住的地方都没有，他们怎么可能有心思去种地呢！其次是种子问题，三成收成在平时乍看起来确实不高，可那也只是在平年的时候，现在那些农户地里的小麦已经颗粒无收，就算是从你们这里贷了种子回去种，等秋收以后，这些收成不仅要支付春秋两季的地租，还要从里面扣去今年的税收！如果再加上那三成的利息，你们想想在这之后那些农户的家里还会有粮食剩下吗？这些粮食对他们来说不仅要拿来糊口，他们还指望着用这点粮食能够重新把洪水冲走的家当重新买回来！你们仔细想想，如果你们两个是那些农户的话，你们会来这里贷这个什么青苗贷吗？”
“这……卑职等是真的没想到……”杨明擦了擦额头上的冷汗对着沈环问道:“那王爷您看现在咱们应该怎么办？”
“今天我过来就是为了解决这件事情！我的方案就是以工代酬！”
沈环在椅子上坐下，对着杨明二人说道