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则捉襟见肘！
因为，全国各地，需要财政拨款的地方实在太多，军队的欠饷随处可见！
事关生死存亡的辽东，关宁军的军饷也不能准时、足额的发放！
九边重镇，更是形同虚设！
皇太极那家伙，有事儿没事儿就趁虚而入，翻墙抢劫！
人祸也就罢了，老天爷也跟自己对着干！
这十年来，西北几省天灾不断，民不聊生，流贼四起，军费的支出一年比一年多！
而上缴户部的税银，一年比一年少！
去年，上缴至户部的税银，只有可怜的八十来万！
若不是东、西二厂的百万税银，自己这个皇帝，恐怕早就饿死了！
然而，再怎么省吃俭用，再怎么补贴财政的亏空，银子还是不够用！
唉！
如今，流贼再起！
“四正六隅、十面张网”之策势在必行！
在杨嗣昌的计划中，二十万军队，每年一百九十万的饷银，确实不多！
从忠勇营和骁骑营的开销来看，这笔银子真的不多！
除了必要的兵器甲胄之外，剩下的银子分摊到每一个士卒，每月还不到一两银子，勉强填饱肚子都难！
即便如此，这笔银子仍是天价！
让杨嗣昌暂且退下，朱由检陷入了沉思！
大明的每一亩土地，每年的产出折算成银子，大约是一两半至二两半；
太祖皇帝立国之初，田税始终保持在一百二十钱左右，百姓可以安居乐业；
这种情况，一直维持了二百多年！
从万历三大征开始，田税猛涨到如今的一百八十钱！
可是，田税涨了，财政收入应该增加才对，为何越来越少？
在正德年间，大明登记在册的土地，不是有五万万亩之多么？
直到现在，土地数量没有减少吧？
每亩征收一百八十钱田税，应该有九千万两的入账才对！
就算遭了灾，再除去部分军屯之田，就算只收到十分之一的税银，也该有九百万才对！
为何，这几年上缴户部的税银，从来没有超过一百万？
那些银子，都到哪里去了？
为何就收不上来？
按大明现有的土地数量，每亩土地加收四个铜板，就足以凑出二百万的军费！
但是，据厂公和王承恩、曹化淳等人所言，这笔钱不能再加了！
每一亩，朝廷只加收四个铜板，真的不多！
但到了地方上，就会变成四十钱，四百钱，甚至更多！
届时，百姓又会骂朕是“重征”皇帝！
搞不好，又会逼得百姓铤而走险！
唉！
我大明的官员，到底是怎么了？
东、西二厂每年都在抓贪腐，每年都有几百人被剥皮实草，贪官怎就越抓越多？
到了最后，竟然，连东、西二厂都不敢再抓了！
唉！银子，银子！
急需的军费，朕该如何筹集？
“万岁爷，内阁首辅温大人到了，正在殿外候见！”
王承恩低声提醒，朱由检抬起沉重的头，有气无力地说道：“请他进来！”
“喏！”
温体仁进殿，刚要参拜，朱由检急忙挥手阻止，迫不及待地问道：
“首辅大人，你举荐的杨嗣昌，朕已经试过了，确实是位大才！
他提出的“四正六隅、十面张网”之策，朕甚是满意！
想必，他前来觐见之前，已经跟你提过吧？”
“皇上圣明！
本来，这个杨嗣昌，微臣并不了解！
只因厂公连连举荐，微臣这才私下派人核实，发现他确实是个大才，这才大胆地举荐给皇上！”
温体仁的回答，让朱由检大为失望！
本来，朱由检的问话是“抛砖引玉”——只要温体仁给出肯定的回答，就能顺势问起军饷之事！
哪知道，温体仁打了个太极！
他的毕恭毕敬，他的言辞恳切，让朱由检再难开口！
无奈之下，朱由检只能硬着头皮，开门见山了！
“杨嗣昌的剿贼之策，甚得朕意！
只可惜，如果采纳他的计策，需要的饷银实在太多，每年高达二百余万！
以首辅大人之意，这笔饷银，如何才能凑足？”
“呃……这个嘛……”
“不得加征田税！”
温体仁本就支支吾吾，朱由检却抛出了“终极杀招”——只要不加田税，一切都好说！
期待的眼神中，温体仁犹豫多时，试探着开了口：“皇上，厂公在四川的变法卓有成效！
四川一省，百姓衣食富足，税收丰盈！
若能全国推广，不出五年，大明必能国库充裕，兵强马壮！
只可惜，皇上每次提到“全国普及”之事，厂