第21章土地兼并的恶性循环

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    朱高炽不置可否：“好了，诸位爱卿，今日先不说林先生此人如何。我们只讨论为何解决土地兼并的办法，会是在两税法当中？”
    此言一出，几人这才从渐渐安下心来，开始认真思索起这个问题。
    夏原吉作为户部尚书，这应该算是专业对口，他看着最后传到手上的小册本，略一斟酌后说道。
    “那林先生所言之土地兼并，此为历朝难以改革之弊政。东西二周且不论，从秦时开始，始皇帝便已全面废除井田制，改为授田制，即朝廷授予百姓田亩，好让百姓耕种。”
    “这也是秦国能够迅速强大，并配合耕战一体，扫灭六国一统天下的根本。而到了汉初，虽依旧承袭秦制，但授田制到了这时早就濒临崩溃，豪强侵占土地问题极为严峻。”
    “汉太祖听取娄敬建议，在全国推行陵邑制，从而遏制豪强坐大。可这个方法到了元帝时期，同样也开始渐渐失效。因为徙陵者除一般豪族外，还有丞相、将军与列侯。”
    “这三者本该辅佐皇帝抑制豪强，却反过来在徙陵中迅速坐大，让朝廷对地方渐渐失去掌控，形成尾大不掉之势。”
    夏原吉顿了顿，又继续推导道：“这还只是秦汉针对豪强坐大，也就是土地兼并做出的改革措施。到了隋唐，吸取秦汉教训，采取均田制与租庸调并行。”
    “可这一套税法土地并行，到了武周乱唐就已经逐渐糜烂失效。及至晚唐，原有租庸调税法，已经为两税法所取代。”
    “实际上，到了这一时期，晚唐朝廷就已然放弃限制豪强。两税法本意上也不再抑制土地兼并，只是规定官绅商贾也要交税，从而扩大了税源，而百姓负担只会更重。”
    “两宋经历七十年乱世，宋太祖又是武将出身，所以对士绅多有笼络。干脆就什么都不做，也不确立新田制税法，直接将全国土地的九成都交给士绅豪强经营。”
    “元廷九十载自不必多言，草原蒙古人根本不懂何为土地税制。到了我大明新朝开国，太祖高皇帝重定两税法，即以鱼鳞册（土地）、黄册（户口）并行征税，如此厘清元末以来税法乱象。”
    听完夏原吉对于历朝税法的解读，朱高炽若有所思。
    “夏尚书所言，其实历朝对土地税制都有所改革，但最终还是全都失败了？”
    “陛下理解不错。”
    夏原吉点头说道：“所谓土地兼并，必然伴随地方豪强坐大。而历朝历代多少能臣良相，自然会有所察觉。只是察觉了又如何？做出的税法改革，百年之后，甚至可能几十年后，就成了一抔黄土。那位林先生，不光胆大包天，也着实给我们出了一道难题啊！”
    “夏尚书的意思是，我大明的两税法也会重蹈这个覆辙？”
    朱高炽只略一思量，便惊讶意识到问题的严重性。
    杨士奇这时也开口说道：“陛下容禀，当那位林先生对臣等出了这道题目，那解决土地兼并的办法，就绝对不可能真的是在两税法中。”
    朱高炽一愣，旋即细细思量，似乎的确如此。
    明朝的两税法与晚唐的两税法并不相同，采取的是鱼鳞册、黄册并行收税，而这就要依托于鱼鳞册、黄册的稳定性与一致性。
    这在明初或许没什么问题，配合明初全国清丈田亩，登记户口，往后每十年一次丁口田地普查，足以让两册制度稳定推行。
    可从洪武、建文、永乐三朝过去，大明差不多快过了六十年了，正好赶上林煜说的盛世繁荣时期，也是地主豪强兼并土地，高速发展的巅峰阶段。
    朱高炽曾经替朱棣监国多年，永乐盛世的一半功劳归在他身上一点不为过，所以对于地方丁口、土地他也能知道其中的猫腻。
    只不过那时他并未在意，水至清则无鱼，有时候眼里不能太过容不下沙子。
    但是现在不一样了，朱高炽被林煜在天牢里的“狂言”给点醒了，他意识到，别说按历史规律来了，就是现在的两册制度，在南方州府就已经有些渐渐玩不转了。
    “这就是林先生与朕出的难题吗？”
    朱高炽沉吟半晌后问道：“若是我大明的两税法，也与卫所军户制一样，渐渐在土地兼并中失效，那几位爱卿可有什么办法能够解决？”
    “办法或许有，无非改革税制，只是难就难在，到底要如何改革。”
    杨士奇微微叹息，正如刚才夏原吉说的，林煜确实给他们出了一个天大的难题。
    黄淮终于悠悠开口说道：“我大明的两册并行征税制度，吸取唐宋以来的改革教训。若要再行新法改革，实际能走的路已经不多，甚至也可能无路可走。”
    杨荣也点头说：“历朝改革土地税制，从秦汉以来就基本确定方向。周朝以来的井田制完全废除，土地开始允许私人所有，也即是土地兼并。就算到了本朝大明采取的一田二主（使用权和所有权分开），实际也并不

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第21章 土地兼并的恶性循环

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