第一百八十七章人事

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    第一百八十七章人事(第1/2页)
    经与众人一整天的商讨，以计司、枢密院、尚书台、御史台、秘书台、九寺为核心的中央官制基本敲定。
    计司、枢密院、尚书台分领财、军、政三权不说，而御史与秘书二台所负责事务稍复杂些。
    如御史台拥有监察、弹劾之权，监察中央与州郡官吏是否违法乱纪，除此之外，并具有巡督盐、漕、马、铁、屯田诸事，领事者为御史大夫。
    秘书台负责殿庭通奏，朝见引纳，拟写奏疏等职，谈不上位高权重，但却胜在服侍张虞左右。领事者，昔以中书令称之，今称以秘书令，由侍中郭图兼领之。
    选郭图出任秘书监，其原因倒是不难理解，郭图为张虞元从之臣，资历深重，不弱钟繇，今不能不以功臣待之。
    二台中属御史台变化最大，张虞重塑了中央到地方垂直的监察关系。
    西汉时，汉武帝设立刺史巡查诸郡守，刺史受御史中丞领导，形成了以台制州的格局。而随着东汉的中兴，州刺史从监督者演变为行政者，遂与御史台的联系中断，以至于东汉后期朝廷对州郡缺乏监督，需要格外依仗州刺史。
    而今张虞干脆一步到位，在行政上确立州刺史为地方行政首脑，而在监察上则将由御史台另遣御史督查，以限制州刺史与郡县长吏。
    其实若非考虑到天下尚未一统，张虞会加强大理寺的权利，让他们遣人至州，直接负责刑狱之事，以分州刺史之权。然今天下战乱，州刺史不宜分权太多，因此遣御史督查便好。
    至于负责监察京畿地区的司隶校尉，张虞本有意将司隶校尉合并到御史台中，但考虑不宜变更太多，遂放弃此念头，而是让司隶校尉参与京畿刑狱案件。
    于是张虞便让吕范出任司隶校尉，负责京畿诸郡的刑狱，以观政、刑分离的效果！
    经张虞针对中央机构一系列的改设，重点突出制衡与督查，竭力避免贪腐乱纪之事的滋生。
    如计司具有审查经济职能，拥有打击职务腐败的权利；尚书台手握考科官吏政绩之能，故拥有人事罢黜之权；御史台的职权更广泛，具有弹劾百官，巡视地方州郡贪腐，兼有督查官营税务贪腐之责。
    其中御史台是为主要监察机构，计司的监察作用更单一，二者职能虽有重合，但却能避免御史台独大，及二者互相牵制。
    聊至傍晚，钟繇、庾嶷、辛毗各领下属官吏而退，而杜畿因涉及州郡地方官问题被留了下来。
    张虞未着急论事，而是询问道：“议政时，伯侯寡有言语，今诸卿皆退，不知可有见解？”
    杜畿拱手说道：“殿下所设国制堪比朝制，权责清晰，互相督查，比汉制更是出众。以畿观之，二府三台六部九寺能为长久之制，殿下盖能与高祖论英明！”
    杜畿倒不是拍马屁，毕竟两汉制度本身就不成熟，三公九卿制下，九卿所负责的内容太泛，三公具备的权利太大。而东汉衍生出来的尚书台虽能制衡三公九卿，并做到‘天下枢要，在于尚书’，但因为少府管辖，位卑职高，乃内朝官，难以插手诸事。
    而今张虞变更了尚书台的属性，将尚书台从少府中剥离，并将尚书令俸禄升至中两千石，与九卿相当。并确立以尚书台六部为核心，九寺与之协同配合的行政制度。
    另外，为了避免尚书令与丞相二者独大，张虞更是创造性设立计司以制衡尚书台。而在监察上，完善了中央与地方监察体系。
    因此不仅是杜畿佩服，刚刚列位商讨诸卿亦敬佩张虞所设计的中央官制的先进性。
    “哈哈！”
    张虞笑了几声，说道：“今天下未平，暂不敢与高祖论高下。”
    既然走到了这一步，张虞所追求的目标更宏伟，他希望所取得功绩能比刘邦、刘秀更高，他的‘唐’王朝能让后世士民为之自豪。
    聊了几句闲话，终于谈到正事。
    “孤西归长安前，卿于邺城请析冀州，不知卿规划何如？”张虞问道。
    杜畿从怀里取出奏疏，交由郭嘉上呈于张虞，说道：“禀殿下，冀州鼎盛时民六百万之众，为徐、兖二州之合，故可析分二州，并改名号以避太公之讳，详细划分尽在奏疏中。”
    张虞之父为张冀，之前打仗时为了便于称呼，便一直称冀州。而今河朔安稳，张虞又将称王，因此冀州名号不改，不仅群下有冒上之嫌，张虞将有不孝之疑。
    “改州名可！”
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    张虞翻阅奏疏，说道：“依伯侯之见，取取原州之西壁，如赵、魏、巨鹿、常山、中山五郡为一州；旧州之东壁，辖安平、渤海、河间、清河、博陵五郡。不知二州各辖户籍多少？”
    “东州人口约有户十四万，西州户籍约在十八万，旧州户籍共有三十二万户。”杜畿

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