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“呵呵，王法，屁法，他妈的头发！”道貌岸然的知府柳文广，早就忍耐不住酒后乱性的欲望了，他索性撕下了自己的伪装，过去抱住“女匪首”，就要强行乱吻，正要得逞之时，忽然，觉得脚下被人一扫，他一下子，就给跌坐在了地上。
“是哪个这么大胆？败坏了本府的兴致！”柳文广勃然大怒。
令他没有想到的是，刚刚明明已经醉倒在地的卫英杰，忽然之间，从地上站了起来，怒目圆睁着吼道：“好你个柳文广，狗官，瞎了你的狗眼，竟敢在太岁的头上动土，你可知道‘她’是谁吗，说出来吓死你，‘她’其实就是故意男扮‘女’装的本朝铁面无私的新任监察御史――卫华荣卫大人。”
柳文广被卫英杰给骂懵了，“什么？‘她’是监察御史卫大人男扮‘女’装？这到底为什么啊？”
“为什么？为了你啊！”
几乎与此同时，前院已纪醉倒的二十五个人，一起闯进后院来，知府柳文广顿时间给吓得面无血色，疑惑地问：“你们……不是……，怎么都醒了呢？”
卫英杰鄙视地看着柳文广，说道：“人在做，天在看，你以为我们都不知道你这个狗官，在我们的酒里面，下了蒙汗药吗？我们早就防着哩。你当我们是什么人？说出来吓死你，再告诉你一遍，这位，就是新任的朝廷监察御史卫华荣卫大人，而我嘛，是新任的华国皇宫御林军统领卫国康，至于他们二十五个人吗，是奉旨陪同卫大人微服私访保护监察御史大人人身安全的随行保护官差、皇宫大内武功高手。”
闻听此言，犹如平地风雷，五雷轰顶，“什么？你们原来是……”，狗官柳文广顷刻间酒被吓醒，赶快跪倒在地上，不住地叩头求饶。
这，到底是怎么回事？
没错，眼前这个魅力四射的“女匪首”，真的就是监察御史卫华荣的一个假扮，他们一行二十六个人，奉旨考察地方官员的政绩，进入福州地面后，亲眼目睹了地方上的土豪劣绅们横行霸道，盘剥鱼肉百姓，更是遇到了一个恶霸少爷陆虎，目无法纪，光天化日之下，指使他的家奴行凶打伤人，掳掠强抢一过路的民女，朗朗乾坤，岂容这等违法乱纪的事情发生，卫华荣让随同的手下出手，把这个恶霸少爷陆虎及其他的狗腿子全部拿下了。
秘密审讯后，得知了一个惊天的秘密，这个恶霸少爷陆虎，只所以敢欺男霸女，这样的嚣张，原来是他的父亲陆一鸣早就通过巨额的行贿，搭上了知府柳文广这条线，受知府柳文广衙门的特级庇护，陆虎犯了事，只要不是闹出了人命，屁事情没有。
进一步微服私访，卫华荣一行人，简直要气炸了肺，福州知府柳文广，贪得无厌，整个福州府地界上有头有脸的大户人家、为富不仁的土豪劣绅，全部受他知府衙门的庇护，他所管辖区域内下面的朝廷任命的大小官吏，有样学样，集体贪脏枉法，全部丧失了为官清廉、廉洁奉公、为官一任、造福一方的底线，背地里，勾结当地的土豪劣绅们称兄道弟，狼狈为奸，巧立名堂，设立了名目繁多的苛捐杂税，盘剥鱼肉穷苦的百姓，使福州地界上生活的当地老百姓苦不堪言，雪上加霜，老百姓受到了欺压，他（她）们有冤无处伸，有怨无处诉，许多贫苦人家的老百姓，都是被这些贪官污吏、土豪劣绅勾结一起，蛇鼠一窝，沆瀣一气，狼狈为奸，逼得家破人亡，妻离子散，背井离乡，漂泊在外，颠沛流离，流离失所，无居可住，食不果腹。
于是，卫华荣（黑熊天使）采取了果断的措施，展开了一个瓮中捉鳖的大行动 ，他心系苍生，为民请命，飞鸽传书丞相何纪堂代为奏请，得到了皇上仝庆（分身）的允许，然后与他在震蟒山上隐藏时知根暗底的老对手、而今同时辅佐仝庆的卫国康（大老虎）二个人强强联手，配合默契，一明一暗，上演了这出精彩的瞒天过海、请君入瓮的双簧戏码，引蛇出洞，一网打尽。
卫国荣奉旨来到了福州地界，秘密与卫华荣取得了联系，二人见面后，假借柳文广招贤榜求贤若渴的机会，定下来了一个妙计：万事俱备，只欠东风，调虎离山，强势控局，替天行道，为民除害，斩草除根，永绝后患。
卫国康在柳文广的府邸只过了一夜，就把一切都掌握在了手中，他先是窥测透了这个狗官色胆包天，接着放出神识侦探，发现了被狗官柳文广秘密强抢他府中扣押在地下室发泄兽欲的贫苦百姓家未成年的小女孩多达到三十五个人，简直就是禽兽不如，继而又通过神识找到了这个狗官收受地方上土豪劣绅们巨额贿赂和平时搜刮民脂民膏得来的大批赃物放置的地方，无意中，他隐形的真身，给听到了狗官柳文广吩咐他手下爪牙，在给卫华荣二十六个人庆贺酒里放上高浓度的蒙汗药……
将计就计，卫国康假借上山和“女匪首”谈判招安的机会，与卫华荣商议好了对策，回来知府衙门后，神不知鬼不觉地地通知了一百名隐藏在暗处